Wisconsin Menggugat Kalshi, Polymarket, Coinbase atas Kontrak Taruhan Olahraga

Kejaksaan Agung Wisconsin mengajukan tiga gugatan pada hari Kamis di County Dane terhadap Kalshi, Robinhood, Coinbase, Polymarket, dan Crypto.com, dengan mendalilkan bahwa penawaran kontrak acara terkait olahraga mereka merupakan perjudian ilegal berdasarkan hukum negara bagian. Jaksa Agung Wisconsin Josh Kaul menyatakan bahwa tindakan perusahaan tersebut yang “menyamar secara tipis pelanggaran yang tidak sah tidak membuatnya menjadi sah.” Negara bagian tersebut meminta putusan deklaratif dan injungsi untuk melarang para tergugat menawarkan kontrak-kontrak tersebut kepada warga Wisconsin.

Rincian Gugatan

Menurut gugatan terhadap Kalshi, Robinhood, dan Coinbase, ketiga perusahaan menawarkan kontrak acara terkait olahraga yang berfungsi identik dengan taruhan olahraga tradisional. Warga Wisconsin dapat memasang taruhan pada hasil turnamen NCAA, termasuk tim mana yang akan menang dalam pertandingan Final Four, tim mana yang akan menutup selisih angka (point spread), dan tim mana yang pertama mencetak sepuluh poin, dengan perusahaan mengumpulkan biaya untuk setiap transaksi.

Gugatan terhadap Polymarket mengajukan dugaan tindakan serupa, dengan menyatakan bahwa platform tersebut menawarkan kontrak acara terkait olahraga kepada pelanggan Wisconsin yang setara dengan taruhan ilegal berdasarkan hukum negara bagian.

Dalam gugatan terhadap Crypto.com dan afiliasinya, negara bagian mendalilkan bahwa bursa tersebut menawarkan kontrak moneyline, point spread, dan totals untuk olahraga profesional dan perguruan tinggi. Crypto.com membebankan biaya pertukaran sebesar $0.02 per $1 kontrak dan $0.10 per $10 kontrak, selain biaya teknologi pada transaksi tertentu.

Pelanggaran Hukum yang Didalilkan

Di seluruh ketiga gugatan, DOJ mendalilkan bahwa setiap perusahaan melanggar undang-undang negara bagian Wisconsin dengan menerima atau meneruskan taruhan untuk keuntungan, menjadi kustodian atas dana yang dipertaruhkan untuk keuntungan, dan menggunakan fasilitas komunikasi kabel untuk memfasilitasi perjudian untuk keuntungan.

Upaya Pemulihan yang Diminta

Negara bagian tersebut mencari upaya pemulihan yang identik di seluruh ketiga gugatan: putusan deklaratif bahwa kontrak acara terkait olahraga perusahaan melanggar undang-undang perjudian komersial Wisconsin, ditambah injungsi pendahuluan dan permanen untuk melarang setiap tergugat menawarkan kontrak-kontrak tersebut kepada pelanggan yang berada di negara bagian tersebut. DOJ Wisconsin tidak meminta untuk membatalkan atau membuat tidak berlaku kontrak acara terkait olahraga yang masih berlaku di mana pelanggan Wisconsin menjadi pihak; negara bagian tersebut hanya mencari upaya pemulihan yang bersifat prospektif.

Eskalasi Regulasi yang Lebih Luas

Wisconsin adalah negara bagian terbaru yang menargetkan pasar prediksi ketika pengawasan regulasi semakin intensif. Pada hari Selasa, Jaksa Agung New York Letitia James menggugat Coinbase dan Gemini, dengan mendalilkan bahwa platform pasar prediksi mereka merupakan operasi perjudian ilegal. Gugatan New York secara khusus menyoroti platform yang memungkinkan pengguna berusia antara 18 dan 21 tahun, sementara hukum New York mensyaratkan agar para penjudi berusia 21 tahun untuk taruhan olahraga berbasis ponsel. Negara bagian tersebut, menurut dokumen pengadilan, menuntut setidaknya $2,2 miliar dari Coinbase dan $1,2 miliar dari Gemini.

Pada hari yang sama, Gubernur New York Kathy Hochul menandatangani perintah eksekutif yang melarang pegawai negara bagian menggunakan informasi nonpublik yang diperoleh melalui tugas resmi untuk bertaruh di pasar prediksi. Gubernur Illinois JB Pritzker mengeluarkan perintah eksekutif serupa pada hari Selasa.

Negara bagian lain telah mengambil tindakan hukum. Tennessee dan Arizona menggugat untuk mencegah Kalshi menawarkan pasar-pasar tertentu, sementara Arizona, Connecticut, dan Illinois telah mengeluarkan surat perintah berhenti dan mengakhiri (cease-and-desist) terhadap operator pasar prediksi.

Respons Federal

Pada 3 April, Komisi Perdagangan Berjangka Komoditas (Commodity Futures Trading Commission) menggugat Connecticut, Arizona, dan Illinois, menantang upaya mereka untuk mengatur operator pasar prediksi, termasuk Kalshi dan Polymarket. Ketua CFTC Michael S. Selig menyatakan bahwa lembaga tersebut akan “melindungi kewenangan regulasi eksklusifnya atas pasar-pasar ini” dan bahwa Kongres “menolak tatanan tambal sulam regulasi negara bagian yang terfragmentasi seperti itu.”