Duma Rusia menyetujui pada pembacaan pertama rancangan undang-undang tentang aset kripto, pengawasan aset seperti Bitcoin dipimpin oleh bank sentral

Duma Negara Rusia pada 22 April membaca satu undang-undang tentang “Mata Uang Digital dan Hak Digital” dan meloloskannya pada tahap pertama, dengan 327 anggota dewan memberikan suara mendukung. Setelah undang-undang ini resmi berlaku, mata uang kripto akan dilegalkan di Rusia, dan warga negara Rusia biasa dapat membeli aset digital secara sah melalui perantara yang berlisensi. Bank Sentral Rusia (CBR) akan menjadi lembaga pengawas utama, bertanggung jawab untuk menerbitkan lisensi, menyetujui atau melarang transaksi kripto.

Bank sentral memimpin akses pasar: peran penjaga gerbang dan sistem lisensi

CBR akan menjadi penjaga gerbang inti untuk seluruh pasar kripto yang diawasi, mengelola perizinan bagi pelaku pasar (termasuk lembaga perantara, bursa, pialang, bank, dan lembaga kustodian). CBR memiliki wewenang untuk melarang lembaga non-kredit menggunakan mata uang kripto tertentu untuk melakukan transaksi, dan pada akhirnya menentukan legalitas tindakan transaksi kripto.

Skenario yang diizinkan untuk perdagangan luar negeri lintas negara mencakup: pembayaran untuk transfer surat berharga, biaya royalti digital, imbalan kerja, biaya layanan, serta transfer informasi dan hak kekayaan intelektual, dengan tujuan membantu perusahaan Rusia melakukan penyelesaian internasional dalam lingkungan sanksi Barat.

Klasifikasi investor dan ambang akses: masa investor tidak memenuhi syarat sekitar 4,000 dolar AS

Investor yang memenuhi syarat dan investor yang tidak memenuhi syarat akan menghadapi aturan yang berbeda. Investor yang tidak memenuhi syarat (yakni investor ritel biasa) perlu lulus tes sebelum berinteraksi dengan mata uang kripto, dan terdapat batas atas untuk jumlah pembelian tahunan. Batas yang diusulkan Bank Sentral Rusia adalah 300.000 rubel (sekitar 4,000 dolar AS berdasarkan kurs saat ini), namun jumlah pastinya masih menunggu kepastian akhir.

Mata uang kripto apa yang mungkin pertama kali masuk daftar putih Rusia

Undang-undang menetapkan ambang pencatatan yang ketat; aset kandidat harus memenuhi tiga syarat sekaligus: kapitalisasi pasar rata-rata selama dua tahun terakhir melebihi 5 triliun rubel; volume transaksi harian rata-rata pada periode yang sama melebihi 1 triliun rubel; serta memiliki sejarah transaksi minimal lima tahun.

Berdasarkan standar di atas, saat ini mata uang kripto yang mungkin memenuhi syarat kemungkinan hanya mencakup beberapa aset arus utama seperti Bitcoin (BTC), Ethereum (ETH), Solana (SOL), Binance Coin (BNB), dan Tron (TRON). Undang-undang tersebut juga memperkenalkan tanggung jawab pidana atas penggunaan ilegal mata uang kripto: denda maksimum 1.000.000 rubel (sekitar 1,3 ribu dolar AS), dan hukuman penjara maksimum 7 tahun.

Suara kritik: regulasi terlalu ketat membuat pasar kembali ke zona abu-abu

Sebelum dibacakan pada tahap pertama, undang-undang ini telah menerima peninjauan dari dua komite parlemen, dan keduanya mengajukan saran perubahan. Komite Perlindungan Persaingan Duma Negara memperingatkan bahwa pengawasan yang terlalu ketat dapat membuat banyak warga negara dan perusahaan Rusia memilih untuk tetap berada dalam lingkungan ekonomi zona abu-abu, yang justru menyimpang dari tujuan awal undang-undang untuk mendorong industri kripto keluar dari zona abu-abu. Dewan Pasar Keuangan menyerukan agar perlindungan hukum dipastikan bagi pemegang mata uang kripto, termasuk pemegang dompet non-kustodian, terlepas dari apakah mereka telah melaporkan ke Otoritas Pajak Federal.

Pertanyaan yang sering diajukan

Apa dampak paling langsung dari undang-undang kripto Rusia terhadap investor biasa?

Setelah undang-undang berlaku, warga negara Rusia biasa (investor tidak memenuhi syarat) dapat membeli mata uang kripto secara sah melalui perantara berlisensi, tetapi harus melalui tes, dan batas pembelian tahunan tidak boleh melebihi 300.000 rubel (sekitar 4,000 dolar AS). Ini berarti mereka tidak dapat memegang atau memperdagangkan aset kripto secara tidak terbatas seperti investor yang memenuhi syarat.

Mengapa undang-undang mengizinkan penggunaan mata uang kripto untuk perdagangan luar negeri lintas negara tetapi melarang pembayaran domestik?

Dua ketentuan tersebut melayani target kebijakan yang berbeda. Otorisasi untuk penggunaan perdagangan luar negeri lintas negara terutama bertujuan membantu perusahaan Rusia menghindari jalur keuangan tradisional di bawah sanksi Barat untuk melakukan penyelesaian internasional. Sedangkan larangan pembayaran domestik bertujuan melindungi posisi mata uang rubel sebagai alat pembayaran yang sah, mencegah mata uang kripto menggantikan mata uang negara.

Apakah mata uang kripto seperti Bitcoin bisa lebih dulu masuk daftar putih regulasi Rusia?

Berdasarkan ambang yang ditetapkan oleh undang-undang (kapitalisasi pasar lebih dari 5 triliun rubel, volume transaksi harian rata-rata lebih dari 1 triliun rubel, serta sejarah transaksi minimal 5 tahun), mata uang kripto yang paling mungkin memenuhi syarat saat ini mencakup Bitcoin (BTC), Ethereum (ETH), Solana (SOL), Binance Coin (BNB), dan Tron (TRON); Bank Sentral Rusia pada akhirnya akan memutuskan daftar putih yang spesifik.