参议院加密法案瞄准 5 月中旬的审议安排，因道德争议而引发争执

美国参议院银行委员会正根据本周关键谈判者的评论，瞄准5月中旬对加密货币市场结构立法的审议修正（markup），尽管在道德条款以及稳定币奖励方面仍存在重大未决争议，这些都依然是推动该法案通过的障碍。参议员 Thom Tillis（共和党-北卡罗来纳州）告诉 FOX Business，他已要求参议院银行委员会主席 Tim Scott（共和党-南卡罗来纳州）“推进排期”一次听证会，以对该法案进行修订并投票表决，并表示他希望在审议修正前几天拿到新的立法文本。然而 Tillis 告诉 Politico，如果该法案在离开参议院之前不包含道德相关条款，他将反对该法案。

立法时间表与关键参与者

周四，Scott 主席告诉 Fox Business，立法者处于“红区”，希望能让一项法案通过。他称 Tillis 以及其他共和党参议员“已站在同一阵线上”。Scott 表示：“我只是想要 13 名 13 名共和党人。这会让我们在5月进行两党审议修正更容易，这是我的希望。随后，我们将在6月或7月把这件事提交到参议院表决。”

然而，支持仍然脆弱。周四稍晚，参议员 John Kennedy（共和党-路易斯安那州）表示，他将推迟对加密货币立法的支持，部分原因在于，根据 Punchbowl News，他对“因一项停滞的参议院住房法案而与众议院和白宫之间产生的深切挫败感”。

民主党关键谈判者参议员 Angela Alsobrooks（民主党-马里兰州）在一份声明中表示，如果立法者希望在参议院银行委员会实现两党投票，就需要先解决其他问题。她的发言人 Meredith Happy 表示：“Alsobrooks 参议员仍将专注于实质内容。如果我们想要两党投票，就必须解决非法金融和道德问题。”

核心政策争议

该法案数月来一直卡在参议院银行委员会，原因是围绕如何对待稳定币奖励的处理方式出现了冲突。稳定币奖励被认为是除道德与 DeFi（去中心化金融）担忧之外的主要阻碍。该立法将通过在美国商品期货交易委员会与美国证券交易委员会之间划定监管管辖范围，来对加密货币行业进行广泛监管。去年，众议院通过了类似版本，名为 Clarity。

参议院银行委员会也一直在试图理清如何处理稳定币奖励，并出现了涉及白宫加密货币顾问与银行业的公开争议。随着担忧即相关表述可能削弱检察官追诉金融犯罪的能力，去中心化金融也被推到聚光灯下。

在参议院，要通过一项法案需要 60 票，这很可能会很难，因为所有共和党人以及部分民主党人都需要站到同一阵线上。

道德议题

随着期中选举临近，道德问题在辩论中愈发居于核心位置。据预计，民主党将在竞选活动中强调加密货币行业的游说活动以及特朗普家族在加密货币方面的关联。Scott 主席表示，他不认为道德条款属于他所在的委员会；此类条款将被放到哪里仍不清楚，不过很可能需要在进行一次完整的参议院全院投票前先处理。

彭博社估计，特朗普至少从其加密货币业务中赚取了 14 亿美元，包括来自 DeFi 以及稳定币项目 World Liberty Financial。特朗普家族还持有采矿公司 American Bitcoin 的 20% 股权。上周末，特朗普在其佛罗里达州 Mar-a-Lago 庄园举办了一场为 TRUMP memecoin 持有者准备的慈善晚宴午餐会（gala luncheon）。

当初在参议院农业委员会推进其今年早些时候的加密货币法案版本时，这个道德问题同样构成了重大障碍。该委员会中没有任何一位民主党人投赞成票，理由是特朗普的加密货币利益是主要障碍。

众议院版本包含一项条款，禁止“任何国会议员或高级行政部门官员在其公共服务期间发行数字商品”。白宫已表示，限制联邦官员的家庭成员是一条红线。

参议院银行委员会的听证会上，多次讨论了利益冲突。最近一次是在委员会中排名最高的民主党人参议员 Elizabeth Warren 似乎将美联储主席人选 Kevin Warsh 称为“特朗普的木偶”，并指出 Warsh 持有显著的加密货币资产。Warren 在听证会上表示：“由一个充当木偶的代理人来掌管美联储，也会让总统获得美联储强有力的权力，从而让他自己、他的家人以及他的华尔街伙伴获益。这可能意味着为他家族的加密货币公司开设特殊账户，或者如果他们在华尔街遇到麻烦，就向他的朋友提供救助。”

通过前景

综合来看，围绕稳定币奖励、道德、DeFi 表述以及参议院内部用于推进该法案的时间正在减少的争议，使得该法案的通过前景变得更加不确定。一位加密货币行业消息人士估计，其通过概率仅为 15% 到 25%。Galaxy 上周估计，今年通过市场结构立法的概率为 50%。

一位加密货币行业消息人士告诉 The Block：“推进审议修正（markup）的势头正在积累。Tillis 参议员正在提出这些要点，以便把这些最终问题解决掉，并把这项法案推进完成。”

常见问题

什么是加密货币市场结构法案？ 该立法将通过在美国商品期货交易委员会与美国证券交易委员会之间划定监管管辖范围，来对加密货币行业进行广泛监管。去年，众议院通过了类似版本，名为 Clarity。

阻碍该法案通过的主要障碍是什么？ 据该消息人士称，主要障碍包括：围绕如何对待稳定币奖励的争议；涉及特朗普家族加密货币关联的道德条款；以及可能影响检察官追诉金融犯罪能力的 DeFi 表述。Scott 主席也表示，他不认为道德条款属于参议院银行委员会，这使得此类条款将被在哪里处理存在不确定性。

通过的时间表是什么？ Tim Scott 参议员表示，立法者正瞄准5月进行两党审议修正，并可能在6月或7月举行全院表决。不过，通过需要 60 票参议员支持；一位加密货币行业消息人士估计通过概率只有 15%-25%，而 Galaxy 估计今年的通过概率为 50%。