Крипто-советник Белого дома: ожидается, что закон CLARITY будет принят до 4 июля

Советник Белого дома по вопросам криптовалют Патрик Уитт заявил, что законопроект Crypto CLARITY Act, как ожидается, будет принят до 4 июля, что указывает на растущую уверенность в администрации в том, что Конгресс одобрит давно ожидаемое законодательство о структуре рынка цифровых активов, — со ссылкой на недавние высказывания Уитта.

Обзор законопроекта и сфера действия

Предлагаемое законодательство, официально известное как Digital Asset Market Clarity Act, направлено на установление федеральных правил, регулирующих криптовалютные биржи, классификацию токенов, кастодиальные провайдеры, протоколы децентрализованных финансов (DeFi) и обязанности по надзору за рынком между Комиссией по ценным бумагам и биржам (SEC) и Комиссией по торговле товарными фьючерсами (CFTC).

Палата представителей ранее приняла свою версию CLARITY Act в июле 2025 года при поддержке представителей обеих партий. Законопроект должен установить более четкие границы юрисдикции между SEC и CFTC, а также создать стандарты для того, когда блокчейн-сети и токены считаются достаточно децентрализованными, чтобы избежать отнесения к ценным бумагам. CLARITY Act также введет федеральные требования к регистрации для посредников по цифровым товарам и усилит обязательства по противодействию отмыванию денег по всей отрасли.

Усиление политики администрации

Администрация Трампа сделала криптовалютное законодательство центральным элементом своей более широкой программы в сфере финансовых технологий. Во время недавних публичных выступлений Уитт охарактеризовал цифровые активы как «будущее финансовой инфраструктуры» и заявил, что Соединенные Штаты рискуют потерять лидерство в финансовых инновациях, если регуляторная ясность продолжит отставать от конкурирующих юрисдикций, таких как Сингапур и Объединенные Арабские Эмираты.

На конференции Bitcoin 2026 в Лас-Вегасе Уитт сказал, что отрасль «взлетит, как ракета», как только CLARITY Act станет законом, позиционируя законопроект как катализатор более глубокой интеграции между крипторынками и традиционными финансами.

Министр финансов Скотт Бессент также публично поддержал законопроект, предупредив, что регуляторная неопределенность вынесла развитие криптовалют и инвестиционную активность за рубеж. В статье-опросе в апреле Бессент заявил, что отсутствие четких правил позволило иностранным юрисдикциям получить преимущество в привлечении компаний, работающих с цифровыми активами, и провайдеров инфраструктуры.

Текущий статус переговоров

Комментарии Уитта прозвучали на фоне того, как Белый дом и сенатские переговорщики пытаются урегулировать последние разногласия вокруг положений, связанных со стейблкоинами, а также обеспокоенности банковского сектора рисками оттока депозитов. По данным недавних сообщений, администрация заняла более активную роль в посредничестве в ходе переговоров, поскольку законодатели настаивают на продвижении законопроекта до того, как графики работы Конгресса ужесточатся перед циклом выборов в середине полномочий 2026 года.

Сенатские переговоры на протяжении месяцев остаются заблокированными из-за разногласий, касающихся формулировок о доходности стейблкоинов, защит для децентрализованных финансов и положений о регулирующих полномочиях. По словам аналитиков по вопросам политики и наблюдателей в Конгрессе, переговоры в Сенатском банковском комитете остаются активными: законодатели пытаются согласовать компромиссные формулировки до комитета markup, который ожидается позднее этой весной.

Споры вокруг стейблкоинов остаются заключительным препятствием

Самые острые дискуссии касаются вознаграждений в стейблкоинах и продуктов, приносящих доход (yield-bearing), где банки и криптовые компании остаются разделенными во мнении, следует ли разрешить эмитентам стейблкоинов и платформам предлагать пользователям стимулы, похожие на проценты.

Банковские объединения утверждали, что неограниченная доходность по стейблкоинам может создавать системные риски оттока депозитов, поощряя потребителей переводить средства из традиционных банковских учреждений в продукты на базе блокчейна. Криптовые фирмы, включая руководителей Coinbase, раскритиковали эти аргументы как попытки ограничить конкуренцию и сдержать инновации в секторе цифровых активов.

Несколько участников отрасли заявили, что обозначенный на 4 июля график остается амбициозным, но все более достижимым, если переговоры продолжат продвигаться в ближайшие недели.