Банковские группы заявляют, что компромисс по вознаграждениям за стейблкоины в Сенате «не дотягивает»

Крупные банковские торговые объединения США заявили 4 мая, что предложенный компромисс по вознаграждениям за стейблкоины в законодательстве о структуре крипторынка неадекватно решает вопросы защиты депозитов. Американская ассоциация банкиров (American Bankers Association), Институт банковской политики (Bank Policy Institute), Ассоциация потребительских банкиров (Consumer Bankers Association), Финансовый форум (Financial Services Forum) и Независимые общественные банкиры Америки (Independent Community Bankers of America) опубликовали совместное заявление в ответ на формулировки законопроекта, согласованные сенаторами Анжелой Олсбрукс (D-Md.) и Томом Тиллисом (R-N.C.).

Подробности компромиссной формулировки

Компромисс запрещает «подотчетным сторонам» выплачивать в какой-либо форме процент или доход клиентам в США исключительно за то, что они держат стейблкоины, либо каким-либо образом «экономически или функционально эквивалентно выплате процентов или дохода по банковскому депозиту, приносящему проценты». Однако запрет не распространяется на «вознаграждения и стимулы, зависящие от активности или от транзакций», связанные с добросовестной деятельностью.

«Сенаторы Тиллис и Олсбрукс стремятся достичь правильной цели политики — запретить выплату дохода и процентов по стейблкоинам; однако предлагаемая формулировка не дотягивает до этой цели», — заявили банковские торговые группы. «Крайне важно, чтобы Конгресс сделал это правильно».

Озабоченности банковской отрасли

В течение прошлого года банковские объединения добивались отката положений, которые запрещают прямые выплаты процентов, но оставляют лазейку для таких платформ, как Coinbase, предлагать вознаграждения. Они утверждают, что такие стимулы могут уводить депозиты от традиционных банков, особенно от общественных институтов.

Торговые группы выделили конкретные опасения по поводу того, как биржи могут предлагать процент через членские организации, а также из-за возможности рассчитывать вознаграждения «ссылаясь на длительность, баланс и стаж». Согласно заявлению, «явное стимулирование бездействующего удержания платежных стейблкоинов в течение длительных периодов времени и для определенных балансов сведет на нет цели предварительного запрета (чтобы сдержать отток депозитов), одновременно напрямую привязывая вознаграждения к тому, сколько/как долго клиенты держат платежные стейблкоины в кошельках или на биржах».

Банковские группы заявили, что в ближайшие дни поделятся с законодателями подробными предложениями по усилению формулировок и будут продолжать действовать добросовестно «чтобы помочь Конгрессу принять инновации, одновременно защищая депозиты, которые поддерживают локальное кредитование и экономическую активность в их сообществе».

Законодательный контекст и дополнительные вызовы

Спор о вознаграждениях за стейблкоины задержал более широкое законодательство о структуре крипторынка, которое должно регулировать отрасль на федеральном уровне, разделяя надзор между Комиссией по ценным бумагам и биржам (SEC) и Комиссией по торговле товарными фьючерсами (CFTC). Комитет Сената по банковским вопросам назначил слушание на июль, но отменил его, когда Coinbase отозвала поддержку из-за формулировок о вознаграждениях за стейблкоины. Позже Coinbase согласилась с последней версией.

Законопроект по-прежнему сталкивается с дополнительными трудностями, включая то, как учитывать конфликты интересов, связанные с президентом Дональдом Трампом, и опасения вокруг незаконного финансирования, на фоне ограниченного времени в зале Сената.

Ответ сенатора Тиллиса

Позже 4 мая сенатор Тиллис заявил, что он и сенатор Олсбрукс в течение месяцев работали со всеми заинтересованными сторонами, включая банковскую отрасль. «В результате получился существенно улучшенный продукт на основе консенсуса», — сказал Тиллис в посте в X. «Наш компромисс запрещает вознаграждения по стейблкоинам походить на проценты по банковским депозитам — нашу ключевую обеспокоенность по поводу оттока депозитов».

Тиллис также заявил, что компромисс дает двупартийный путь для принятия законодательства о структуре крипторынка. «Некоторые в банковской отрасли могут не хотеть, чтобы происходило ни то, ни другое, и мы с уважением соглашаемся не соглашаться», — сказал он.

Позиция отрасли

Криптокомпании возражают, что ограничения вознаграждений будут мешать инновациям, подчеркивая сохраняющееся противоречие между регуляторной защитой традиционных банковских депозитов и адвокацией отрасли за гибкие структуры стимулов.