Banyak daerah menerapkan dukungan untuk pengembangan industri manufaktur maju

Reporter Zhang Xiangyi

Pada tanggal 9 Januari, Kantor Dewan Pemerintah Kota Shanghai merilis “Rencana Tindakan Tiga Tahun untuk Mendukung Transformasi dan Peningkatan Industri Manufaktur Canggih (2026—2028)” (selanjutnya disebut “Rencana Tindakan”), untuk mempercepat pembangunan sistem industri modern yang berinti industri manufaktur canggih.

Pengembangan industri manufaktur canggih adalah langkah penting untuk mendorong pembangunan berkualitas tinggi dan menumbuhkan kekuatan produksi baru yang berkualitas. Sejak awal tahun ini, beberapa daerah seperti Shanghai dan Guangzhou telah mengeluarkan kebijakan terkait untuk mendukung industri manufaktur canggih dan memperkuat industri baru yang berkembang pesat.

Direktur Pendiri Institut Riset Ekonomi Baru Nasional, Zhu Keli, mengatakan kepada wartawan “Securities Daily” bahwa berbagai daerah secara intensif mengeluarkan kebijakan untuk mendukung pengembangan industri manufaktur canggih, menumbuhkan industri baru seperti ruang angkasa komersial dan robot humanoid, yang akan memberikan energi baru yang kuat bagi ekonomi dan industri lokal, serta menghasilkan dampak positif dari berbagai dimensi.

Rencana Daerah Secara Bertahap Dikeluarkan

Saran dari “Dewan Pusat Partai Komunis tentang Penyusunan Rencana Lima Tahun ke-15 untuk Pembangunan Ekonomi dan Sosial Nasional” menuntut “pembangunan sistem industri modern yang berinti industri manufaktur canggih.” Pada tahun awal “Lima Belas” ini, berbagai daerah mulai fokus membangun klaster industri manufaktur canggih dan menetapkan target pembangunan berkualitas tinggi di bidang manufaktur.

Rencana Tindakan mengusulkan bahwa pada tahun 2028, akan ada 100 perusahaan manufaktur dengan nilai produksi tahunan lebih dari 1 miliar yuan yang baru didirikan, totalnya akan melebihi 600 perusahaan, dan akan mendorong penambahan 500 perusahaan industri besar di rantai industri, serta peningkatan signifikan dalam proporsi biaya R&D perusahaan manufaktur besar terhadap pendapatan mereka.

Kantor Dewan Pemerintah Kota Guangzhou merilis “Rencana Pembangunan Kota Guangzhou sebagai Kota Industri Manufaktur Canggih (2024—2035)” pada 8 Januari, yang menyatakan bahwa pada tahun 2030, pembangunan kota manufaktur canggih akan mencapai langkah penting, sistem industri modern akan mengalami kemajuan signifikan, efisiensi sistem industri secara keseluruhan akan meningkat secara nyata, dan akan terbentuk pola baru yang didukung oleh triliunan yuan, ratusan miliar yuan, dan puluhan miliar yuan.

Kantor Dewan Pemerintah Kota Hangzhou merilis “Rencana Tindakan Tiga Tahun untuk Percepatan Pengembangan Industri Manufaktur (2025—2027)” pada 5 Januari, yang menyatakan bahwa pada tahun 2027, total nilai tambah industri besar akan mencapai 530 miliar yuan dengan pertumbuhan tahunan lebih dari 6%, dan proporsi nilai tambah industri terhadap PDB akan melebihi 22%.

Perlu dicatat bahwa memperkuat pengembangan industri baru menjadi fokus utama di berbagai daerah.

Dalam “Rencana Tindakan” yang dirilis Shanghai, secara tegas disebutkan bahwa perusahaan didorong untuk berinvestasi dan menata bidang baru seperti ekonomi udara rendah, ruang angkasa komersial, kecerdasan buatan berbentuk, manufaktur biologi, dan terminal pintar, serta mempercepat terobosan produk inovatif seperti pesawat terbang vertikal listrik (eVTOL), roket komersial, dan robot humanoid agar mampu mengatasi hambatan skala industri.

Dalam “Rencana” Guangzhou, disebutkan bahwa lima industri utama strategis seperti kecerdasan buatan, semikonduktor dan sirkuit terintegrasi, energi baru dan penyimpanan energi baru, ekonomi udara rendah dan penerbangan luar angkasa, serta manufaktur biologi akan dipercepat pembinaannya.

Research Fellow dari Asosiasi Riset Reformasi dan Pembangunan Beijing, Tian Huimin, mengatakan kepada wartawan “Securities Daily” bahwa penataan industri baru di daerah akan mendorong pecahnya klaster industri, melahirkan ekosistem “pemimpin rantai + spesialisasi dan inovasi”, serta merombak peta rantai industri. Selain itu, akan mendorong perusahaan memperkuat investasi R&D, mempercepat pengembangan teknologi inti dan pengaturan paten.

Zhu Keli berpendapat bahwa industri baru memiliki karakteristik nilai tambah tinggi dan pertumbuhan pesat, mampu menumbuhkan titik pertumbuhan ekonomi baru, serta melalui kolaborasi pengembangan rantai industri hulu dan hilir, memperluas investasi efektif di bidang manufaktur, dan meningkatkan kualitas serta manfaat pembangunan ekonomi regional.

Meningkatkan Dukungan Faktor

Untuk benar-benar mendukung pengembangan industri manufaktur canggih, berbagai daerah juga mulai memperkuat dukungan dari sisi keuangan dan mempercepat penciptaan skenario, guna melengkapi dukungan faktor.

Misalnya, Rencana Tindakan mengusulkan fokus pada rantai industri utama dan bagian inti rantai industri, mendorong lembaga keuangan meluncurkan produk pinjaman manufaktur dengan bunga lebih rendah, plafon lebih tinggi, dan jangka waktu lebih panjang. Untuk pinjaman yang digunakan perusahaan dalam persediaan komponen kunci dan bahan baku, diberikan subsidi bunga sebesar 0,8%—1,3%. Selain itu, mendukung perusahaan manufaktur menerbitkan obligasi inovasi teknologi.

Sejak 1 Januari 2026, berlaku “Peraturan Pelaksanaan Kota Shenzhen untuk Meningkatkan Daya Tarik dan Pemanfaatan Investasi Asing,” yang menegaskan bahwa kebijakan penghapusan total pembatasan masuk investasi asing di bidang manufaktur akan dilaksanakan secara penuh, dan mendorong serta mengarahkan investasi asing untuk membangun dan menumbuhkan klaster industri “20+8” yang berinti industri manufaktur canggih, serta memperpanjang rantai dan memperkuat rantai di bidang penting seperti peralatan berteknologi tinggi, teknologi informasi generasi baru, dan bahan baru.

Tian Huimin berpendapat bahwa untuk mendukung pengembangan industri manufaktur canggih, perlu memperkuat penggerak skenario, membuka pengelolaan kota dan skenario nyata lainnya, menyediakan “percobaan pertama dan penggunaan pertama,” serta mengoptimalkan pasokan keuangan, melakukan pilot “pinjaman berbasis kredit teknologi” yang menggantikan jaminan paten. Selain itu, daerah juga harus melengkapi standar pengawasan, menyusun standar daerah, dan membangun sistem “pengawasan sandbox.”

“Ke depan, saat mendukung pengembangan industri manufaktur canggih, berbagai daerah harus berpegang pada pemikiran sistematis, membangun sistem dukungan menyeluruh yang dipimpin inovasi, kolaborasi kebijakan, pengoptimalan ekosistem, dan pemberdayaan skenario,” kata Zhu Keli. Dalam hal inovasi, harus didorong melalui pendirian dana industri, pelaksanaan subsidi biaya R&D, dan lain-lain, untuk mendorong perusahaan terus meningkatkan proporsi investasi R&D, menembus hambatan teknologi inti dan kunci. Selain itu, perlu memperkuat pemberdayaan skenario, membuka layanan publik, manufaktur industri, konsumsi masyarakat, dan lain-lain, serta mendorong integrasi mendalam antara “kecerdasan buatan + manufaktur,” menyediakan panggung praktik yang dapat direalisasikan dan dipromosikan untuk industri manufaktur canggih, serta memastikan koneksi yang akurat antara industri dan kebutuhan pasar, demi mencapai pembangunan berkualitas tinggi.