Swedia sedang mengevaluasi sebuah mosi formal yang dapat membuka jalan bagi cadangan Bitcoin nasional pertama di negara tersebut. Pada 1 Oktober 2025, Anggota Parlemen Dennis Dioukarev dan David Perez mengajukan proposal yang meminta pemerintah Swedia untuk mengeksplorasi integrasi Bitcoin ke dalam cadangan kedaulatan negara. Proposal mereka mencakup pemindahan aset digital yang disita ke dalam kepemilikan nasional dan memastikan bahwa kerangka kebijakan moneter negara tetap tidak terpengaruh.

Partai Demokrat Swedia, yang mengajukan usulan tersebut, memainkan peran kunci dalam mendukung koalisi minoritas saat ini di negara itu. Memegang lebih dari 20% suara dalam pemilihan umum terakhir, pengaruh mereka dalam pembuatan kebijakan nasional tetap substansial. Menurut teks yang disampaikan ke Riksdag, tujuannya adalah untuk mendiversifikasi struktur cadangan Swedia, yang saat ini terdiri dari emas dan mata uang fiat, dengan menambahkan komponen digital.

Penyitaan Bitcoin sebagai Mekanisme Pendanaan

Alih-alih mengalokasikan dana publik, proposal tersebut menguraikan rencana untuk menanamkan cadangan Bitcoin menggunakan aset yang disita oleh pihak berwenang Swedia. Pada November 2024, Swedia memberlakukan undang-undang yang mengizinkan penyitaan aset mewah, termasuk cryptocurrency, dari individu yang tidak dapat membuktikan kepemilikan yang sah.

Hingga saat ini, pihak berwenang telah menyita lebih dari $8,4 juta dalam aset kripto berdasarkan undang-undang yang diperbarui. Para pembuat undang-undang merekomendasikan agar aset-aset ini dipindahkan langsung ke Riksbank atau otoritas negara yang ditunjuk lainnya. Pendekatan ini menghindari metode lelang konvensional yang biasanya digunakan untuk melikuidasi barang-barang yang disita.

Gerakan ini berpendapat bahwa mengintegrasikan aset yang disita secara langsung ke dalam cadangan nasional adalah lebih efisien dan sejalan dengan tujuan diversifikasi jangka panjang. Sementara otoritas akhir yang bertanggung jawab mengelola kepemilikan tetap belum ditentukan, proposal ini membiarkan pertanyaan ini terbuka untuk penentuan di masa depan.

Tidak Ada Perubahan pada Kerangka Alat Pembayaran yang Sah di Swedia

Bersamaan dengan rencana cadangan, Dioukarev dan Perez meminta pemerintah Swedia untuk berkomitmen mempertahankan definisi uang sah saat ini. Mereka menentang pengenalan mata uang digital bank sentral (CBDC) di bawah Undang-Undang Riksbank, hukum yang mengatur operasi Sveriges Riksbank. Usulan tersebut secara eksplisit meminta agar tidak ada perubahan legislatif pada kerangka moneter yang ada.

Meskipun Swedia telah sebagian besar beralih ke pembayaran digital terutama melalui platform seperti Swish, kekhawatiran tetap ada tentang implikasi yang lebih luas dari CBDC. Pada Maret 2024, Riksbank merilis laporan akhir dari pilot CBDC-nya, yang menyimpulkan bahwa mengadopsi mata uang semacam itu pada akhirnya adalah keputusan politik. Proposal dari Partai Demokrat Swedia menyatakan bahwa menjaga status hukum Bitcoin, sambil menghindari mata uang digital yang diterbitkan oleh negara, akan menunjukkan dukungan yang terus berlanjut untuk inovasi terdesentralisasi.

Konteks Perbandingan dan Dinamika Regional

Beberapa negara lain telah mulai mengintegrasikan aset digital ke dalam struktur keuangan publik. El Salvador dan Bhutan memiliki kepemilikan Bitcoin yang dikendalikan pemerintah secara aktif, sementara Kazakhstan juga telah bergerak untuk memasukkan kripto ke dalam cadangannya. Selain itu, negara-negara seperti Latvia, Polandia, dan Finlandia telah menjelajahi saluran aset digital yang disita ke dalam cadangan resmi. Di Amerika Serikat, Undang-Undang GENIUS, yang ditandatangani pada Maret 2025, mengesahkan cadangan Bitcoin nasional yang dibiayai melalui aset yang disita.

Negara bagian AS seperti Texas, Arizona, dan New Hampshire telah mengambil langkah untuk membuat undang-undang mengenai cadangan digital mereka sendiri. Pola ini mencerminkan minat yang berkembang terhadap Bitcoin di antara pemerintah nasional dan regional, terutama karena ketidakpastian geopolitik mengubah cara negara-negara menilai stabilitas ekonomi. Dioukarev dan Perez menyebut momentum internasional ini sebagai salah satu alasan mengapa Swedia tidak boleh menunda masuk ke dalam apa yang mereka sebut sebagai "perlombaan senjata digital."

Para pembuat undang-undang berpendapat bahwa tanpa tindakan semacam itu, Swedia berisiko tertinggal di belakang rekan-rekan Nordiknya dalam memastikan kedaulatan digital. Sementara negara-negara seperti Norwegia dan Denmark telah meningkatkan penelitian dan pengembangan terkait blockchain, Swedia belum meresmikan sikap nasional terhadap cadangan Bitcoin. Dioukarev dan Perez memandang cadangan tersebut sebagai alat keuangan defensif sekaligus langkah menuju pengakuan yang lebih luas terhadap peran blockchain dalam ekonomi masa depan.

Bitcoin sebagai Lindung Nilai Terhadap Ketidakpastian Global

Mosi ini menguraikan manfaat spesifik dari penambahan Bitcoin ke dalam struktur cadangan resmi Swedia. Para pendukung menunjukkan bahwa cadangan tradisional seperti emas dan mata uang asing tetap terpapar pada risiko politik, geopolitik, dan ekonomi. Mereka menekankan bahwa nilai Bitcoin, sebaliknya, tidak bergantung pada keputusan kebijakan moneter negara-negara individu.

Proposal tersebut menyatakan bahwa menggabungkan Bitcoin akan menurunkan korelasi keseluruhan dalam cadangan nasional, berpotensi meningkatkan ketahanan. Sifatnya yang terdesentralisasi, jumlah pasokan yang dibatasi hingga 21 juta koin, dan likuiditas global yang dalam dicantumkan sebagai fitur yang berkontribusi pada daya tariknya. Selain itu, Dioukarev dan Perez berpendapat bahwa transaksi Bitcoin lebih cepat dan lebih murah dibandingkan dengan sistem berbasis fiat, menambah efisiensi dalam operasi lintas batas dan domestik.

Data dari sebuah platform mengonfirmasi bahwa Swedia saat ini tidak memiliki Bitcoin yang terdaftar secara publik di perbendaharaan nasionalnya. Namun, kerangka hukum dan teknologi negara tersebut dapat mendukung transisi semacam itu. Bitcoin adalah legal di Swedia, dengan berbagai ATM kripto dan platform pertukaran yang sudah diatur oleh Otoritas Pengawas Keuangan Swedia sesuai dengan pedoman Anti-Pencucian Uang dan Kenali Pelanggan Anda.

Membangun atas Tindakan Politik Sebelumnya

Ini bukan pertama kalinya para pembuat undang-undang Swedia membahas ide strategi Bitcoin nasional. Pada April 2024, Rickard Nordin, Wakil Pemimpin Partai Pusat, mengirim surat terbuka kepada Menteri Keuangan Elisabeth Svantesson, meminta agar pemerintah mempertimbangkan untuk mengadopsi Bitcoin. Dia mengacu pada peningkatan global dalam cadangan kripto yang dimiliki negara sebagai dorongan untuk tinjauan mendesak.

Gerakan saat ini menggema seruan tersebut tetapi menambahkan rekomendasi operasional dan jaminan hukum. Ini bertujuan untuk menetapkan jalur yang jelas untuk mentransfer aset cryptocurrency yang disita ke kepemilikan nasional, sambil juga memberikan kejelasan regulasi bagi peserta pasar. Gerakan ini berusaha menyeimbangkan manfaat inovasi dengan stabilitas kerangka keuangan Swedia saat ini.

Aktivitas Sektor Kripto Swedia

Menurut sebuah platform data, 85 perusahaan saat ini aktif di industri kripto Swedia. Dari jumlah tersebut, 20 telah mengumpulkan sekitar $48 juta dalam pendanaan swasta. Sektor ini mencakup campuran platform pertukaran dan pengembang dompet dingin, yang menandakan semakin banyaknya partisipasi dalam ekonomi blockchain yang lebih luas.

Para pembuat undang-undang menegaskan bahwa memiliki Bitcoin tidak hanya akan mendiversifikasi cadangan keuangan tetapi juga memposisikan Swedia sebagai negara yang terbuka terhadap inovasi digital. Dengan mengaitkan cadangan dengan penyitaan kripto yang ada dan membatasi eksposur wajib pajak, mereka berpendapat bahwa strategi tersebut sejalan dengan tanggung jawab fiskal dan kemajuan teknologi.

Seiring Riksdag bersiap untuk meninjau mosi tersebut pada tanggal 15 Oktober, Swedia bergabung dengan daftar negara yang berkembang yang mengevaluasi bagaimana aset digital dapat mengubah perencanaan keuangan tradisional. Hasilnya dapat menentukan apakah Swedia akan beradaptasi lebih awal atau menunggu untuk mengikuti preseden internasional.