Trump menyatakan akan mengunjungi Venezuela, pendapatan minyak Venezuela melebihi 1 miliar dolar AS, Amerika Serikat akan mentransfer dana ke akun Departemen Keuangan

Presiden AS Donald Trump menyatakan akan mengunjungi Venezuela, ini adalah langkah terbaru setelah militer AS bulan lalu mengendalikan mantan presiden Venezuela Maduro, dan mempercepat pengambilan sumber daya minyak Venezuela. Sementara itu, AS sedang merestrukturisasi aliran dana penjualan minyak Venezuela dan secara besar-besaran melonggarkan pembatasan bisnis di negara tersebut kepada raksasa energi global.

Menurut laporan CCTV, Trump mengonfirmasi rencana kunjungan ke Venezuela dalam wawancara dengan media di Gedung Putih, namun tidak mengungkapkan waktu dan jadwal spesifik. Dia mengklaim bahwa kedua belah pihak AS dan Venezuela sedang bekerja sama secara erat, dan perusahaan minyak besar AS sedang mengeksploitasi minyak di Venezuela, yang akan mendapatkan sebagian besar manfaat dari situ.

Pada hari Kamis minggu ini, Menteri Energi AS Chris Wright menyatakan dalam wawancara bahwa pendapatan dari penjualan minyak Venezuela saat ini telah melebihi 1 miliar dolar AS. Ia juga mengungkapkan bahwa AS telah membuka rekening di Departemen Keuangan, dan dana tersebut tidak lagi mengalir melalui Qatar.

Sebelumnya, pemerintah Trump menyimpan pendapatan dari penjualan minyak awalnya sebesar 500 juta dolar AS ke rekening yang dikendalikan AS di Qatar. Senator Partai Demokrat Chuck Schumer dan Adam Schiff mengajukan legislasi pada hari Kamis, meminta pemerintah Trump bertanggung jawab dan melakukan audit independen terhadap rekening Qatar tersebut.

Wright menjelaskan bahwa memilih Qatar adalah untuk menghindari risiko pembekuan dana di rekening bank AS oleh kreditor Venezuela. Perlu dicatat bahwa pengakuan pemerintah Venezuela oleh AS dan ketentuan pengecualian sanksi yang kompleks masih membatasi pemulihan penuh ekspor minyak negara tersebut.

Departemen Keuangan AS pada hari Jumat mengeluarkan dua izin umum yang secara besar-besaran melonggarkan sanksi terhadap industri energi Venezuela, namun perusahaan minyak nasional Venezuela masih hanya menjual minyak kepada perusahaan yang memperoleh izin terpisah, membatasi kecepatan ekspansi ekspor.

Peralihan Jalur Dana ke Dalam Negeri AS

Wright menyatakan bahwa sebelumnya pemerintah AS membuka rekening di Qatar untuk menerima pendapatan dari penjualan minyak Venezuela, kemudian mengalirkannya kembali ke Venezuela.

Alasan utama dana disimpan di Qatar adalah risiko kreditor. Venezuela menghadapi utang miliaran dolar akibat default utang kedaulatan dan nasionalisasi aset perusahaan seperti ExxonMobil dan ConocoPhillips. Wright mengatakan:

Venezuela memiliki banyak kreditor dan utang yang besar, jika rekening bank AS dibuka dengan cepat, kreditor mungkin membekukan dana tersebut. Kami ingin kreditor akhirnya mendapatkan kembali dana tersebut, tetapi dana ini sangat dibutuhkan di Venezuela.

Laporan CCTV menyebutkan bahwa pada tanggal 11 waktu setempat, Menteri Energi AS Chris Wright tiba di Caracas, ibu kota Venezuela, dan akan bertemu dengan Presiden sementara Venezuela Rodriguez dan pejabat industri minyak. Menurut sumber dari AS, Wright adalah pejabat AS tertinggi yang pernah menginjakkan kaki di negara Amerika Selatan ini sejak intervensi militer AS di Venezuela.

Wright menyatakan bahwa kunjungan ini akan bertemu dengan Presiden sementara Venezuela Rodriguez dan eksekutif industri minyak dan gas, serta menilai kondisi produksi minyak dan gas Venezuela.

Ia mengungkapkan bahwa AS telah menandatangani kesepakatan jangka pendek, dan berencana menjual lagi 5 miliar dolar AS minyak mentah Venezuela dalam beberapa bulan ke depan. Saat ini, minyak tersebut sudah diekspor ke kilang-kilang di AS dan Eropa.

Masalah Pengakuan Pemerintah Membuat Dilema Hukum

Kesulitan tambahan yang dihadapi AS adalah ketidakmengakuan secara resmi terhadap pemerintah yang dipimpin Rodriguez. Trump pada masa jabatannya pertama tahun 2019 mengakui Majelis Nasional yang dipimpin oposisi pada 2015.

Menteri Luar Negeri AS Marco Rubio pada 28 Januari menyatakan di Komite Hubungan Luar Negeri Senat bahwa AS harus menemukan cara menyelesaikan masalah pengakuan pemerintah agar dana dapat disimpan di AS. Rubio mengatakan:

Anda harus mengakui sebuah pemerintah, tetapi kami tidak mengakui pemerintah tersebut, kami mengakui Majelis Nasional 2015, jadi kami harus mencari jalan hukum kreatif untuk memenuhi standar ini.

Mengutip seorang ahli hukum internasional yang pernah bekerja di Departemen Luar Negeri AS, Scott Anderson, berdasarkan pengakuan Trump, pendapatan minyak Venezuela yang disimpan di AS secara teori harus dikendalikan oleh Majelis Nasional oposisi.

Ini memicu pertanyaan tentang pemerintah mana yang akhirnya akan diakui AS dan kapan pengakuan tersebut akan dilakukan.

Wright menyatakan kepada NBC bahwa Venezuela mungkin akan mengadakan pemilihan selama masa jabatan Trump dan melakukan pergantian kekuasaan, sehingga pengawasan AS terhadap urusan dalam negeri Venezuela akan berakhir. Wright mengatakan:

Ini adalah masalah proses, kepemimpinan politik jangka panjang Venezuela akhirnya akan diputuskan oleh Venezuela sendiri.

Pelonggaran Sanksi Masih Menghadapi Hambatan Eksekusi

Pada hari Jumat, Departemen Keuangan AS melalui Kantor Pengendalian Aset Asing (OFAC) secara resmi mengeluarkan dua izin umum baru yang memungkinkan perusahaan minyak besar seperti Chevron, BP, Eni, Shell, dan Repsol untuk melanjutkan kegiatan minyak dan gas di Venezuela.

Perusahaan-perusahaan ini masih memiliki kantor di negara tersebut. Izin ini mensyaratkan pembayaran royalti dan pajak Venezuela melalui dana simpanan pemerintah asing yang dikendalikan AS.

Izin lain mengizinkan perusahaan global menandatangani kontrak investasi baru dengan PDVSA, perusahaan minyak nasional Venezuela, tetapi harus mendapatkan izin terpisah dari OFAC. Izin ini tidak berlaku untuk transaksi dengan perusahaan Rusia, Iran, atau perusahaan patungan yang dikendalikan oleh negara-negara tersebut.

Meskipun bulan lalu AS mengeluarkan izin umum yang luas untuk ekspor minyak dan memberikan izin ekspor bernilai miliaran dolar kepada trader Trafigura dan Vitol, pembeli minyak Venezuela menyatakan bahwa izin umum tersebut belum cukup mendorong perdagangan.

Namun, menurut Reuters yang mengutip empat sumber dari perusahaan yang mencari pembelian, selama dua minggu terakhir, PDVSA menolak menjual minyak kepada perusahaan yang tidak memiliki izin terpisah dari AS, membatasi kecepatan ekspansi ekspor.

Dikutip dari sumber, izin umum yang bersifat luas menimbulkan banyak pertanyaan tentang kondisi apa yang diperbolehkan dan apa yang dilarang, karena banyak ketentuan yang perlu penjelasan lebih lanjut.

Pejabat PDVSA meminta AS memberikan panduan spesifik tentang perusahaan mana yang boleh diajak transaksi, serta menyediakan ketentuan transaksi yang lebih jelas agar barang dapat dilacak dan keuntungan dapat dipastikan.

Laporan menyebutkan bahwa bank-bank AS juga enggan membiayai transaksi perdagangan minyak Venezuela karena kerumitan izin. Salah satu sumber mengatakan:

Beberapa bank mungkin tidak mau mengambil risiko memproses transaksi ini, atau mungkin menganggap kegiatan ini tidak berwenang… Bank mungkin melakukan due diligence lebih ketat.

Dalam FAQ yang dirilis Departemen Keuangan pekan lalu, transaksi penjualan minyak harus mengikuti ketentuan yang wajar secara komersial, atau “sesuai standar pasar dan industri saat ini”. Pernyataan tersebut juga menyebutkan:

Lembaga keuangan dapat mengandalkan pernyataan dari pelanggan bahwa transaksi sesuai dengan ketentuan izin 46, kecuali mereka tahu atau memiliki alasan untuk mengetahui bahwa tidak demikian.

Izin umum untuk penjualan dan perdagangan minyak saat ini tidak mengizinkan negosiasi pembayaran utang dengan minyak seperti yang dilakukan sebelumnya, yang menjadi tantangan bagi banyak mitra PDVSA yang utama, karena mereka ingin menagih jutaan dolar yang terutang.

Menurut jadwal ekspor terbaru dari PDVSA minggu ini, meskipun perusahaan negara Venezuela telah mengadakan banyak pertemuan dengan berbagai perusahaan termasuk kilang di AS dan lain-lain untuk pembelian langsung, Vitol, Trafigura, dan Chevron tetap memegang pangsa utama ekspor minyak Venezuela.

Data pengangkutan menunjukkan bahwa ekspor minyak Venezuela bulan Januari meningkat dari 498.000 barel/hari di Desember tahun lalu menjadi sekitar 800.000 barel/hari, tetapi masih di bawah rata-rata tahun lalu, sehingga tidak mampu menghabiskan stok secara besar-besaran.

Dua bulan terakhir, kilang di Teluk Meksiko AS sulit menyerap lonjakan pengangkutan minyak Venezuela yang cepat, dan trader kemungkinan menjual kembali minyak Venezuela ke Eropa dan Asia.

Peringatan Risiko dan Ketentuan Pengungkapan

        Pasar memiliki risiko, investasi harus dilakukan dengan hati-hati. Artikel ini tidak merupakan saran investasi pribadi, dan tidak mempertimbangkan tujuan investasi, kondisi keuangan, atau kebutuhan khusus pengguna. Pengguna harus menilai apakah pendapat, pandangan, atau kesimpulan dalam artikel ini sesuai dengan kondisi mereka. Segala risiko dan tanggung jawab atas investasi sepenuhnya di tangan pengguna.