Minggu di mana Eropa menunjukkan keberanian: bagaimana mereka beralih dari menyebut Trump ‘daddy’ menjadi mengatakan ‘tidak’ kepada si penindas besar Amerika

Tidak ada lagi pujian berlebihan. Tidak ada lagi jalan diplomatik yang sopan dan diplomasi gaya lama. Dan sekarang tidak ada yang menyebut Donald Trump sebagai “ayah”.

Video Rekomendasi

Pemimpin Eropa yang berjuang selama setahun untuk mencari cara menghadapi presiden Amerika yang semakin berani di masa jabatannya yang kedua semakin mendekati untuk mengatakan “tidak,” atau sesuatu yang diplomatis seperti itu, terhadap ketidakpedulian Trump terhadap hukum internasional dan tuntutannya terhadap wilayah mereka. Janji Trump untuk menguasai Greenland dan menghukum negara mana pun yang menentang, tampaknya telah menjadi ujian.

“Batas merah” dianggap telah dilanggar tahun ini ketika Trump secara tiba-tiba menghidupkan kembali tuntutannya bahwa Amerika Serikat “harus benar-benar” menguasai Greenland, wilayah semi-otonom yang merupakan bagian dari sekutu NATO, Denmark. Itu mendorong diplomat paling lembut sekalipun untuk mengeluarkan peringatan keras terhadap Trump, yang sebelumnya mereka puji dengan perlakuan kerajaan dan pujian berlebihan.

“Britania tidak akan menyerah” dukungannya terhadap kedaulian Greenland, kata Perdana Menteri Inggris Keir Starmer. Beberapa pemimpin benua itu mengatakan “Eropa tidak akan diancam” terkait Greenland.

“Ancaman tidak memiliki tempat di antara sekutu,” kata Perdana Menteri Norwegia Jonas Gahr Støre.

Pembicaraan diplomatik yang keras menjelang konfrontasi minggu lalu di Davos, Swiss, bukan satu-satunya faktor yang menekan Trump. Pemilihan kongres AS akan berlangsung pada bulan November di tengah pasar saham yang merosot dan tingkat persetujuan yang menurun. Pemimpin Eropa juga bukan yang pertama menghadang Trump di masa jabatannya yang kedua — lihat Ketua Federal Reserve Jerome Powell.

Namun, perubahan sikap dramatis di kalangan elit Eropa, dari “menyetujui” Trump menjadi menentangnya, memberikan petunjuk tentang upaya berkelanjutan beberapa negara untuk mengatakan “tidak” kepada presiden yang membenci kata itu dan dikenal akan balas dendamnya.

“Kami menginginkan sepotong es untuk perlindungan dunia, dan mereka tidak akan memberikannya,” kata Trump kepada audiensnya di Forum Ekonomi Dunia. “Kamu bisa bilang ya, dan kami akan sangat menghargainya. Atau kamu bisa bilang tidak, dan kami akan mengingatnya.”

Pelajaran 1: Bersikap sebagai satu kesatuan

Dalam beberapa hari terakhir, Eropa menawarkan penolakan yang melimpah terhadap usulan Trump, mulai dari tuntutan Greenland dan bergabung dalam Dewan Perdamaian barunya, bahkan hingga apa yang disebut Mark Carney dari Kanada sebagai “fiksi” bahwa aliansi berfungsi demi keuntungan negara mana pun lebih dari yang paling kuat. Momen ini menandai persatuan di antara pemimpin Eropa yang telah mereka perjuangkan selama setahun.

“Ketika Eropa tidak terbagi, ketika kita berdiri bersama dan ketika kita jelas dan kuat dalam keinginan kita untuk membela diri sendiri, maka hasilnya akan terlihat,” kata Perdana Menteri Denmark Mette Frederiksen. “Saya rasa kita telah belajar sesuatu.”

Frederiksen sendiri menunjukkan kurva pembelajaran. Setahun lalu, dia dan pemimpin lain masih dalam posisi defensif dan sebagian besar merespons administrasi Trump. Dia merasa perlu mengatakan kepada wartawan pada Februari 2025, “Kami bukan sekutu yang buruk,” setelah Wakil Presiden JD Vance menyebut Denmark “bukan sekutu yang baik.”

Trump bersifat transaksional. Dia tidak banyak peduli dengan diplomasi dan tidak “memerlukan hukum internasional,” katanya kepada The New York Times bulan ini. Di situlah ketidaksesuaian antara pemimpin Eropa yang biasanya kolaboratif dan presiden Republik yang kembali ke Gedung Putih dengan mengatakan dia ingin AS menguasai Greenland, Panama, dan mungkin bahkan Kanada.

“Pada masa jabatan pertama Trump, Eropa tidak tahu apa yang harus diharapkan dan mencoba menghadapinya dengan menggunakan aturan diplomasi lama, dengan harapan bahwa jika mereka terus berbicara dengannya secara terukur, dia akan mengubah perilakunya dan bergabung,” kata Mark Shanahan, profesor asosiasi keterlibatan politik di University of Surrey.

“Sangat sulit bagi pemimpin lain yang berurusan satu sama lain melalui kesopanan sistem berbasis aturan dan percakapan diplomatik,” kata Shanahan. “Mereka sulit untuk berubah.”

Lima bulan setelah pelantikan Trump tahun lalu, dengan ancaman Greenland di udara, pemimpin Eropa sudah cukup memahami manajemen Trump untuk mengadakan pertemuan negara-negara NATO di Belanda. Anggota NATO sepakat untuk berkontribusi lebih banyak dan secara luas memberi Trump kredit karena memaksa mereka untuk memodernisasi.

Sekretaris Jenderal Mark Rutte, yang dikenal sebagai “pembisik Trump,” membandingkan peran presiden dalam meredam perang Iran-Israel dengan seorang “ayah” yang campur tangan dalam keributan di halaman sekolah.

Pelajaran 2: Pertimbangkan untuk mengatakan tidak — dan buat pilihan sesuai

Diplomasi tradisional ada untuk menjaga kemungkinan bekerja sama. Itu sering berarti menghindari mengatakan “tidak” secara langsung jika memungkinkan. Tetapi taruhan Greenland Trump begitu mencolok dari satu anggota NATO ke anggota lain sehingga Perdana Menteri Greenland benar-benar mengucapkan kata itu.

“Cukup,” kata Jens-Frederik Nielsen dalam sebuah pernyataan tak lama setelah pernyataan Trump pada 5 Januari. “Tidak ada lagi tekanan. Tidak ada lagi petunjuk. Tidak ada lagi fantasi tentang aneksasi.”

Itu turut membentuk nada. Pemimpin Denmark mengatakan bahwa invasi semacam itu ke Greenland akan menandai akhir NATO dan mendesak anggota aliansi untuk menganggap serius ancaman tersebut.

Mereka melakukannya, mengeluarkan pernyataan demi pernyataan menolak ancaman yang diperbarui itu. Trump membalas akhir pekan lalu dari lapangan golfnya di Florida dengan ancaman mengenakan pajak impor 10% dalam sebulan pada barang dari delapan negara Eropa — Denmark, Norwegia, Swedia, Prancis, Jerman, Inggris, Belanda, dan Finlandia. Tarif tersebut, tulisnya, akan naik menjadi 25% pada 1 Juni jika tidak ada kesepakatan untuk “Pembelian Greenland secara lengkap dan total” oleh AS.

Pelajaran 3: Tolak paradigma kekuatan besar Trump

Kata-kata keras Trump membakar semangat para pemimpin yang hadir di Davos. Tetapi mereka juga tampaknya menyadari bahwa dunia Trump yang lebih luas membuatnya rentan.

“Trump berada dalam posisi yang cukup lemah karena dia memiliki banyak masalah lain yang mengintai,” termasuk keputusan Mahkamah Agung AS yang akan datang tentang tarifnya dan reaksi terhadap razia imigrasi di Minnesota, kata Duncan Snidal, profesor emeritus hubungan internasional di Oxford dan University of Chicago.

Carney dari Kanada mengatakan tidak dengan memandang ulang pertanyaan itu bukan tentang Greenland, tetapi tentang apakah saatnya bagi negara-negara Eropa membangun kekuatan bersama melawan “penindas” — dan jawabannya adalah ya.

Tanpa menyebut AS atau Trump, Carney berbicara secara blak-blakan: Eropa, katanya, harus menolak “paksaan” dan “eksploitasi” kekuatan besar tersebut. Saatnya menerima, katanya, bahwa telah terjadi “keretakan” dalam aliansi, bukan transisi.

Snidel menunjukkan bahwa yang tidak diungkapkan adalah bahwa keretakan itu sangat baru, dan meskipun mungkin sulit untuk diperbaiki di masa depan, melakukannya di bawah aturan yang disesuaikan tetap menjadi kepentingan AS dan Eropa di luar masa jabatan Trump. “Ini adalah kesepakatan yang terlalu bagus untuk tidak mereka lakukan,” kata Snidel.

Pelajaran 4: Berhati-hatilah

Sebelum Trump meninggalkan podium di Davos, dia mulai mundur.

Dia membatalkan ancamannya untuk menggunakan “kekuatan” menguasai Greenland. Tidak lama kemudian, dia sepenuhnya membalikkan diri, mengumumkan “kerangka kerja” untuk sebuah kesepakatan yang akan membuat ancaman tarifnya tidak diperlukan lagi.

Trump mengatakan kepada Fox Business bahwa “kami akan memiliki akses penuh ke Greenland,” di bawah “kerangka kerja,” tanpa mengungkapkan apa artinya.

Frederiksen kembali menekan tombol peringatan. Dalam sebuah pernyataan, dia mengatakan, “Kami tidak bisa bernegosiasi tentang kedaulian kami.”

Dengan kata lain: “Tidak.”