مجموعات المصارف تقول إن تسوية مكافأة استرداد العملات المستقرة في مجلس الشيوخ «تسقط دون المستوى»

قالت كبرى اتحادات البنوك الأميركية في 4 مايو إن مقترحاً للتسوية بشأن مكافآت العملات المستقرة في تشريع إطار سوق العملات المشفرة لا يعالج بشكل كافٍ مخاوف حماية الودائع. وأصدرت جمعية المصرفيين الأميركيين، ومعهد سياسات البنوك، وجمعية المصرفيين الاستهلاكيين، ومنتدى الخدمات المالية، وجمعية البنوك المجتمعية المستقلة في أميركا، بياناً مشتركاً للرد على صياغة تشريعية تم إقرارها من قبل السيناتورين أنجيلا ألسوبروكس (د-ماري لاند) وثوم تيليس (ر-كارولاينا الشمالية).

تفاصيل اللغة الخاصة بالتسوية

تحظر التسوية على “الأطراف المشمولة” دفع أي شكل من الفائدة أو العائد للعملاء الأميركيين لمجرد الاحتفاظ بالعملات المستقرة، أو بأي طريقة “تعادل اقتصادياً أو وظيفياً” دفع الفائدة أو العائد على وديعة مصرفية بفائدة. ومع ذلك، لا تمتد الحظر إلى “المكافآت والحوافز القائمة على الأنشطة أو المعاملات” المرتبطة بأنشطة قائمة على مبررات حقيقية.

قالت اتحادات البنوك: “يسعى السيناتوران تيليس وألسوبروكس إلى تحقيق الهدف السياسي الصحيح — حظر دفع العائد والفائدة على العملات المستقرة؛ لكن الصياغة المقترحة لا تبلغ ذلك الهدف”. وأضافت: “من الضروري أن يحصل الكونغرس على هذا الأمر”.

مخاوف قطاع الصيرفة

قضت اتحادات البنوك العام الماضي في مواجهة أحكام تحظر المدفوعات المباشرة بالفائدة لكنها تترك مجالاً لمنصات مثل Coinbase لتقديم مكافآت. وتجادل بأن هذه الحوافز قد تسحب الودائع بعيداً عن البنوك التقليدية، ولا سيما المؤسسات المجتمعية.

حددت الاتحادات مخاوف محددة بشأن كيفية تمكن البورصات من تقديم فائدة عبر منظمات عضوية، والسماح بحساب المكافآت عبر “الاستناد إلى المدة والرصل والمدة في الخدمة”. ووفقاً للبيان: “إن تقديم حوافز بشكل صريح للاحتفاظ غير النشط بعملات مستقرة للدفع لفترات ممتدة، ولحالات أرصدة محددة، سيقوض أهداف الحظر المسبق (لردع هروب الودائع)، مع ربط المكافآت مباشرة بمدى/مدة احتفاظ العملاء بعملات مستقرة للدفع في المحافظ أو البورصات”.

وقالت اتحادات البنوك إنها تعتزم مشاركة مقترحات تفصيلية لتعزيز اللغة مع المشرعين خلال الأيام المقبلة، وستواصل العمل بحسن نية “لمساعدة الكونغرس على احتضان الابتكار مع حماية الودائع التي تدعم الإقراض المحلي والنشاط الاقتصادي في مجتمعهم”.

السياق التشريعي والتحديات الإضافية

أخّر نزاع مكافآت العملات المستقرة إقرار تشريع أوسع لهيكلة أسواق العملات المشفرة، والذي من شأنه تنظيم القطاع على المستوى الفيدرالي عبر توزيع الإشراف بين هيئة الأوراق المالية والبورصات و لجنة تداول العقود الآجلة للسلع. كانت لجنة مجلس الشيوخ للبنوك قد جدولت جلسة استماع في يوليو لكنها ألغتها بعدما سحبت Coinbase دعمها بسبب لغة مكافآت العملات المستقرة. ثم وافقت Coinbase لاحقاً على أحدث نسخة.

ما يزال مشروع القانون يواجه تحديات إضافية، من بينها كيفية معالجة تضارب المصالح المرتبط بالرئيس دونالد ترامب وتخوفات تتعلق بالتمويل غير المشروع، في ظل محدودية وقت مجلس الشيوخ المخصص لجلسات الأرضية.

رد السيناتور تيليس

في وقت لاحق من 4 مايو، قال السيناتور تيليس إنه هو والسيناتورة ألسوبروكس عملا مع جميع أصحاب المصلحة، بما في ذلك قطاع البنوك، لعدة أشهر. وقال تيليس في منشور على X: “النتيجة هي منتج محسّن بشكل كبير، ومبني على توافق في الآراء”. وأضاف: “تمنع تسويتنا مكافآت العملات المستقرة من أن تشبه الفائدة على الودائع المصرفية، وهي قلقنا الجوهري بشأن هروب الودائع”.

صرح تيليس بأن التسوية توفر مساراً ثنائياً حزبياً للمضي قدماً لتمرير تشريع هيكلة أسواق العملات المشفرة. وقال: “قد لا يرغب بعض أعضاء قطاع البنوك في حدوث أي من هذين الأمرين، ونحن نتفهم ذلك باحترام ونختلف”.

موقف القطاع

ترد شركات العملات المشفرة بأن تقييد المكافآت سيعيق الابتكار، ما يخلق توتراً مستمراً بين حماية المنظمين لودائع البنوك التقليدية ودعوة الصناعة إلى هياكل حوافز أكثر مرونة.