据投资银行 TD Cowen 称，周一，5 个主要银行行业贸易团体正式反对一项拟议的稳定币收益折中方案，引发担忧称，今年加密货币市场结构法案或许难以通过。银行政策研究所（Bank Policy Institute）、金融服务论坛（Financial Services Forum）、美国独立社区银行家协会（Independent Community Bankers of America）、消费者银行家协会（Consumer Bankers Association）以及美国银行家协会（American Bankers Association）表示，该拟议折中“未能达标”，尽管其仍将允许加密货币平台提供与稳定币交易使用挂钩的奖励。
TD Cowen 华盛顿研究组（Washington Research Group）董事总经理 Jaret Seiberg 指出，来自大型与中小银行的统一反对，显著增强了银行业的谈判地位。“在这场斗争中，银行业将获得更强的影响力。这也是我们认为这场战斗并非必然是加密货币获胜、银行输掉的原因，”Seiberg 在周二的一份报告中表示。
Seiberg 还表示，双方之间不存在折中方案。“我们没有看到能够同时满足银行与主要加密货币平台的中间立场。正如我们所认为的，有些加密货币平台希望继续支付收益，以鼓励零售投资者将其流动性留在加密货币钱包中。对银行而言，这就是不可接受的起点（nonstarter），”他说。
该折中方案由共和党参议员 Thom Tillis 和民主党参议员 Angela Alsobrooks 于周五公布，将禁止对与银行存款利息类似的稳定币支付利息或收益，同时允许某些与稳定币交易使用挂钩的奖励。
Seiberg 表示，银行具有战略优势，因为《GENIUS 法案》（GENIUS Act）下美国货币监理署（Office of the Comptroller of the Currency）的拟议规则可能会限制大多数稳定币收益。尽管预计会有法律挑战，但如果加密货币法案（也被称为 Clarity Act）未能通过，银行仍可依赖这些规则。
时间限制正在加剧对谈判的压力。Seiberg 说，这场“稳定币收益之争”可能会把“mark-up”推迟到 6 月，而“8 月休会是通过并实施该法案的截止期限”。他补充称，“要让参议院在 7 月下旬表决，这份法案很可能需要在 6 月下旬前从参议院银行委员会（Senate Banking）走出来。考虑到阵亡将士纪念日假期（Memorial Day holiday），留给行动的时间只有短短几周。”
Ripple 首席执行官 Brad Garlinghouse 周二也呼应了紧迫性，称未来两周对加密货币立法至关重要。“坦白说，如果这件事没有发生，我认为可能性会大幅度急剧下降，因为一旦进入中期选举——这会变成一个负担过重的议题，”Garlinghouse 说。“然后，在秋季选举之后，我认为被重新提起的可能性会更低。”
除了稳定币收益争议之外，Seiberg 还指出了多项威胁法案通过的障碍。其中包括：商品期货交易委员会（Commodity Futures Trading Commission）缺少委员、与一项与总统 Donald Trump 有关、名为 World Liberty Financial 的加密货币项目相关的冲突，以及对伊朗使用加密货币支付的担忧。
共和党参议员 Thom Tillis 近来成为一道新的“拦路石”，推动将道德规范条款纳入 Clarity Act。Tillis 是参议院银行委员会成员。据报道，他曾表示，如果该法案不包含这类表述，他将反对该法案。
Seiberg 先前曾表示，通过该法案可能需要 Trump 的亲自介入，并且还要达成能够获得两党支持、并且清晰通过参议院 60 票门槛（60-vote threshold）的妥协方案。3 月时，他说自己“越来越悲观”，并认为今年通过该法案的机会只有三分之一。此前的评估还曾指出，该法案可能会被推迟到 2027 年；如果今年的障碍未解决，最终规则可能在 2029 年才会生效。
