Банківські групи заявили, що запропонований компроміс із винагородами за stablecoin у Сенаті «не дотягує»

Крупні американські банківські профільні організації заявили 4 травня, що запропонований компроміс щодо винагород за стейблкоїни в законодавстві про структуру крипторинку не достатньо розв’язує занепокоєння щодо захисту депозитів. Асоціація банкірів Америки, Bank Policy Institute, Consumer Bankers Association, Financial Services Forum та Independent Community Bankers of America оприлюднили спільну заяву у відповідь на формулювання, узгоджене в законодавстві сенаторами Анжелою Олсобрукс (D-Md.) і Томом Тіллісом (R-N.C.).

Деталі компромісної мови

Компроміс забороняє «покритим сторонам» виплачувати будь-які форми процентів або дохідності клієнтам у США лише за утримання стейблкоїнів, або в будь-який спосіб «економічно чи функціонально еквівалентний виплаті процентів або дохідності за процентним банківським депозитом». Водночас ця заборона не поширюється на «винагороди та стимули, що ґрунтуються на активності чи транзакціях», пов’язані з добросовісною діяльністю.

«Сенатори Тілліс і Олсобрукс прагнуть досягти правильної політичної цілі — заборонити виплату дохідності та відсотків за стейблкоїнами; однак запропоноване формулювання не відповідає цій цілі», — заявили профільні банківські організації. «Вкрай важливо, щоб Конгрес зробив це правильно».

Занепокоєння банківської індустрії

Протягом минулого року банківські групи відстоювали позицію проти положень, які забороняють прямі процентні виплати, але залишають простір для платформ на кшталт Coinbase пропонувати винагороди. Вони стверджують, що такі стимули можуть відтягнути депозити від традиційних банків, зокрема від громадських інституцій.

Профільні організації назвали конкретні застереження щодо того, як біржі можуть нараховувати відсотки через членські організації та дозволяти розрахунок винагород із «посиланням на тривалість, баланс і тривалість перебування». Згідно із заявою, «відкрито стимулюючи бездіяльне утримання платіжних стейблкоїнів протягом тривалих періодів часу й для конкретних балансів, буде нівельовано цілі попередньої заборони (щоб стримати відтік депозитів), водночас пов’язуючи винагороди безпосередньо з тим, скільки/як довго клієнти утримують платіжні стейблкоїни у гаманцях або на біржах».

Банківські групи заявили, що планують у найближчі дні поділитися детальними пропозиціями щодо посилення формулювань із законодавцями та продовжать діяти добросовісно «щоб допомогти Конгресу сприйняти інновації, водночас захищаючи депозити, які забезпечують місцеве кредитування та економічну активність у їхніх громадах».

Законодавчий контекст і додаткові виклики

Спір щодо винагород за стейблкоїни затримав ширше законодавство про структуру крипторинку, яке регулюватиме індустрію на федеральному рівні, поділяючи нагляд між Комісією з цінних паперів і бірж (SEC) та Комісією з торгівлі товарними ф’ючерсами (CFTC). Комітет Сенату з банківських питань планував слухання у липні, але скасував їх, коли Coinbase відкликала підтримку через формулювання щодо винагород за стейблкоїни. Пізніше Coinbase погодилася з останньою версією.

Законопроєкт і надалі стикається з додатковими труднощами, зокрема з тим, як розв’язати конфлікти інтересів, пов’язані з президентом Дональдом Трампом, а також занепокоєння щодо незаконного фінансування — на тлі обмеженого часу для роботи сенатської палати.

Відповідь сенатора Тілліса

Пізніше 4 травня сенатор Тілліс заявив, що він і сенаторка Олсобрукс працювали з усіма зацікавленими сторонами, зокрема з банківською індустрією, протягом місяців. «Результат — суттєво покращений продукт на основі консенсусу», — сказав Тілліс у дописі на X. «Наш компроміс забороняє винагороди за стейблкоїни мати вигляд процентів за банківськими депозитами — це наша ключова стурбованість щодо відтіків депозитів».

Тілліс заявив, що компроміс забезпечує двопартійний шлях уперед для ухвалення законодавства про структуру крипторинку. «Дехто в банківській індустрії може не хотіти, щоб відбулося щось із цього, і ми з повагою погоджуємося не погоджуватися», — додав він.

Позиція індустрії

Криптокомпанії відповідають, що обмеження винагород гальмуватиме інновації, створюючи триваючу суперечність між регуляторним захистом традиційних банківських депозитів і адвокацією індустрії за гнучкіші структури стимулювання.