南アフリカの提案する2026年の資本移動管理規則は、暗号資産を携えて南アフリカに入国または出国する旅行者に対して厳格な新要件を導入します。
主要ポイント
- 南アフリカ財務省の草案では、訪問者は暗号資産を申告することが求められており、申告しない場合は最大5年の懲役刑が科され得ます。
- 2026年の新しい資本移動法により、当局はビットコインその他のコインのために端末を捜索する、侵入的な権限を得ます。
- 関係者は、最終的な施行前に、2026年6月10日までに南アフリカ当局へフィードバックを提出する必要があります。
デジタル資産が資本として再分類
デジタルウォレットを持って南アフリカを旅行することは、税関を素早く通過するだけでは済まなくなるかもしれません。2026年の新たに公表された「資本移動管理規則(草案)」のもとで、国家財務省は暗号資産に対して強硬な姿勢を提案しており、すべての訪問者に保有を申告させるとともに、国境当局に対して侵入的な「捜索・差し押さえ」作戦を行う広範な権限を与えています。
この草案規則は、1961年の時代遅れな外為管理規則に代わるものとして、2026年4月に公表されました。暗号資産を「資本」として正式に再分類するものであり、この法的転換によって、デジタル通貨は金や外国の現物通貨と同じ厳格な精査の対象になります。
旅行者にとって最も大きな変化は、暗号資産の開示が義務化されることです。草案によれば、共和国に入国または出国するいかなる者も、自らが保有し、または支配する暗号資産を申告しなければなりません。
現物のスーツケースに入った現金とは異なり、暗号資産はしばしばスマートフォン、ハードウェアウォレット、あるいはクラウドに保存されています。草案規則はこれに対応しており、旅行者に対し、求められた際に、これらの資産を保存または移転する可能性のある「端末またはデータ」を提示することを求めています。申告しなかった場合、刑事告発につながる可能性があり、最大100万ランドの高額な罰金、または最大5年の禁錮の対象となり得ます。
広範な捜索・差し押さえ権限
これらのルールを実施するために、草案は税関職員および認可された当局者に広範な権限を付与しており、これが直ちにプライバシー上の懸念を引き起こしています。資本移動ルールに違反している疑いのある者の手荷物や車両を捜索することに加え、草案規則は電子端末へのアクセスを要求することを当局が認めています。当局者が旅行者が許可なく暗号資産を「輸出」または「輸入」していると疑った場合、当局にはその端末と、その端末内にある資産を差し押さえる権限が与えられます。
未申告の暗号資産、または法律に違反して移されたと疑われる暗号資産は差し押さえられ、州に没収される可能性があります。
財務省当局者は、これらの措置は、国内の金融インフラを近代化し、不正な資金の流れに使われている経路を解体するための重要な前提だと主張しています。規制の全面的な見直しは、時代遅れのデジタル以前の法令に依拠していることを理由に南アフリカ準備銀行を批判した、厳しい高等法院の判断への直接の反論としても機能します。
プライバシー擁護者や暗号資産愛好家は、暗号資産が物理的な端末ではなく、グローバルなブロックチェーン上に存在していることから、国境で「保有」がどのように定義されるのかについて警鐘を鳴らしています。また、個人がデジタル資産ポートフォリオの価値を証明するために私的な端末のロックを解除させることの「侵入的」な性質に関する懸念もあります。
国家財務省は、これらの草案規則について一般から意見を提出するよう呼びかけています。利害関係者や懸念を持つ市民は、規則が最終的に確定され、法律として署名される前に、2026年6月10日までにフィードバックを提供する期限があります。
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