銀行グループは、上院のステーブルコイン報酬に関する妥協案が「不十分だ」と述べています

米国の主要な銀行業界団体は5月4日、暗号資産の市場構造に関する法案の中で安定コインの報酬をめぐる提案された妥協が、預金保護に関する懸念を十分に解消していないと述べた。米国銀行協会、銀行政策研究所、消費者銀行協会、金融サービスフォーラム、全米独立コミュニティ銀行協会は、アンジェラ・アルソブロックス上院議員（D-Md.）とトム・ティリス上院議員（R-N.C.）によって最終化された立法文言に対応する共同声明を発表した。

妥協文言の詳細

その妥協は、「対象当事者」に対し、安定コインを保有することのみによって米国の顧客に対していかなる形の利息または利回りも支払うことを禁じ、またいかなる形であっても「利息を生む銀行預金に対する利息または利回りの支払いと、経済的または機能的に同等な」形で支払うことも禁じている。だが、その禁止は、「真正な活動に結びついた、活動ベースまたは取引ベースの報酬およびインセンティブ」には及ばない。

「ティリスおよびアルソブロックス上院議員は、安定コインに対して利回りや利息の支払いを禁止するという正しい政策目標の達成を目指している。しかし、提案された文言はその目標に届いていない」と銀行業界団体は述べた。「議会がこれを正しく行うことが不可欠だ。」

銀行業界の懸念

銀行業界団体は、この1年、直接の利息支払いを禁じつつ、Coinbaseのようなプラットフォームに対しては報酬を提供する余地を残す条項に反発してきた。こうしたインセンティブは、特にコミュニティの機関から、預金を従来の銀行から引き離してしまう可能性があると彼らは主張している。

同団体は、取引所が会員組織を通じて利息を提供できること、また報酬が「期間、残高、在任期間（tenure）」を参照して算定され得ること、について具体的な懸念を示した。その声明によれば、「支払い用安定コインを長期間にわたって、また特定の残高に対して、明確に“働かない状態の保有”をインセンティブで促すことは、（預金の流出を食い止めるための）事前の禁止の目的を無効にする一方で、顧客がウォレットや取引所で支払い用安定コインをどれだけ／どれくらいの期間保有しているかに報酬を直接結び付けてしまう」ことになる。

銀行業界団体は、今後数日以内に、立法者に対し文言を強化するための詳細な提案を共有する計画だと述べ、また「地域の貸付と地域社会の経済活動を支える預金を守りつつ、議会がイノベーションを受け入れることを助ける」ため、善意で引き続き取り組むとしている。

立法上の背景と追加の課題

安定コインの報酬をめぐる紛争は、より広範な暗号資産の市場構造に関する法案の審議を遅らせている。同法案は、証券取引委員会と商品先物取引委員会の間で監督を分けることで、連邦レベルで業界を規制することになる。上院銀行委員会は7月に公聴会を予定していたが、Coinbaseが安定コインの報酬言語をめぐって支持を撤回したため中止した。Coinbaseはその後、最新バージョンに署名して了承した。

この法案は、さらに、ドナルド・トランプ大統領に結び付いた暗号関連の利益相反への対処や、不正な資金運用をめぐる懸念など、追加の課題にも直面しており、その一方で上院の本会議で使える限られた時間の中での対応となっている。

ティリス上院議員の反応

5月4日の後ほど、ティリス上院議員は、自分とアルソブロックス上院議員は、銀行業界を含むすべての関係者と数カ月にわたり協働したと述べた。「その結果は、実質的に改善された、合意に基づくプロダクトだ」と、Xへの投稿でティリス氏は述べた。「我々の妥協は、安定コインの報酬が銀行預金の利息に似ることを禁じている。これが、預金の流出に関する私たちの中核的な懸念だ。」

ティリス氏は、その妥協は、暗号資産の市場構造に関する法案を可決するための超党派の道筋を示すとした。「銀行業界の中には、こうしたいずれのことが起きることも望まない人もいるかもしれない。しかし、私たちは敬意をもって意見が一致しないことに同意する」と同氏は述べた。

業界の立場

暗号企業側は、報酬を制限するとイノベーションが損なわれると反論しており、従来の銀行預金を守る規制上の保護と、柔軟なインセンティブ構造を求める業界の主張との間に、継続的な緊張があるとみている。