Le sénateur républicain Thom Tillis a déclaré lundi qu’il s’opposerait au projet de loi sur la crypto-monnaie Clarity Act s’il n’inclut pas des dispositions relatives à l’éthique, selon Politico. Tillis, membre de la commission bancaire du Sénat, a déclaré au média : « Il faut qu’il y ait un langage sur l’éthique dans le projet de loi avant qu’il ne quitte le Sénat, sinon je passerai de l’un des personnes travaillant à la négociation de celui-ci à voter contre. » Le groupe de recherche Washington de la banque d’investissement TD Cowen a qualifié Tillis de « dernier obstacle » à l’adoption du projet de loi.
Le levier de Tillis et le lien avec la famille Trump
Jaret Seiberg, directeur général au sein du groupe de recherche Washington de TD Cowen, a déclaré dans une note de lundi que l’exigence de Tillis en matière d’éthique est « un problème qui s’appliquerait probablement à la famille Trump ». Seiberg a ajouté : « Nous ne voyons pas Tillis faire marche arrière, car il vient de remporter un bras de fer avec le Président au sujet de la Réserve fédérale. »
Tillis a démontré son influence politique dimanche lorsqu’il a annoncé son soutien à Kevin Warsh comme prochain président de la Fed après qu’une enquête du ministère de la Justice sur le président actuel de la Fed, Jerome Powell, a été abandonnée vendredi. Tillis avait auparavant bloqué un vote sur la nomination de Warsh en raison de l’enquête du DOJ.
L’influence de Tillis sur le projet de loi
Tillis a été un négociateur clé pour le projet de loi sur la crypto-monnaie concernant la question du rendement des stablecoins, et la semaine dernière a demandé à la commission bancaire du Sénat de retarder la procédure de vote sur le projet de loi jusqu’en mai. Seiberg a noté que « Tillis a une influence démesurée sur l’avenir du Clarity Act. Et ces commentaires nous indiquent qu’il est prêt à utiliser ce pouvoir. »
Seiberg a souligné que Tillis ne cherche pas à se faire réélire, ce qui pourrait réduire la pression politique pour s’aligner sur Trump. « Cela ressemble à un dossier d’héritage pour Tillis. Il veut s’assurer que des responsables du gouvernement, y compris le Président, ne puissent pas tirer profit du secteur crypto que la législation ferait avancer », a déclaré Seiberg.
Obstacles plus larges au projet de loi sur la crypto-monnaie
Même si beaucoup sur le marché s’attendent à ce que le projet de loi passe cette année, Seiberg a réitéré que d’importants obstacles demeurent sans solutions faciles. Les dispositions sur l’éthique ou les conflits d’intérêts sont particulièrement difficiles : appliquer des règles uniquement après la prochaine inauguration présidentielle pourrait éviter d’avoir un impact sur la famille de Trump, mais Seiberg a déclaré qu’il est peu probable que les démocrates ou Tillis acceptent cette approche. Dans le même temps, imposer des restrictions qui toucheraient des intérêts commerciaux actuels pourrait être difficile pour Trump à accepter.
Seiberg a précédemment identifié cinq autres obstacles en plus de la question du rendement des stablecoins, notamment l’absence de commissaires de la CFTC, des conflits liés au projet crypto lié à Trump, World Liberty Financial, et des inquiétudes concernant l’utilisation des paiements en crypto par l’Iran.
Seiberg a déclaré que faire passer le projet de loi nécessitera probablement l’implication personnelle de Trump, ainsi que des compromis pouvant recevoir le soutien des deux partis et franchir clairement le seuil de 60 voix au Sénat. Le mois dernier, il a déclaré être « de plus en plus pessimiste » et n’entrevoit qu’une chance sur trois que le projet de loi sur la crypto-monnaie passe cette année. Plus tôt, il a indiqué que le projet de loi pourrait être reporté à 2027, avec des règles finales susceptibles de prendre effet en 2029 si les obstacles ne sont pas résolus cette année.
« Comme pour toute chose politique, il peut y avoir un accord s’il existe une volonté de trouver une solution », a déclaré Seiberg. « Notre point, cependant, continue d’être que ce n’est pas aussi simple que cela peut le sembler. Il reste encore un vrai travail sur le projet de loi qui doit être accompli. »
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ARMA conserve les mêmes objectifs fondamentaux que la loi initiale sur le Bitcoin, co-initiée l’an dernier avec la sénatrice Cynthia Lummis. Le projet de loi propose d’acheter 200 000 BTC par an pendant cinq ans, les pièces acquises étant détenues comme des actifs non cessibles pendant deux décennies, sauf si elles sont vendues afin de réduire la dette fédérale. Les achats seraient financés par le surplus discrétionnaire de la Réserve fédérale ou par les profits issus de l’accumulation d’or, s’éloignant ainsi de la pratique antérieure consistant à obtenir des BTC à partir d’actifs criminels confisqués ou de pénalités liées aux crypto-monnaies. Toutes les pièces seraient stockées dans des installations de stockage froid sécurisées à l’échelle nationale.
Point crucial : le projet de loi protège le droit des particuliers à détenir leurs crypto-monnaies dans leurs portefeuilles, en empêchant toute ingérence du gouvernement dans les clés privées. La législation est actuellement examinée à la commission des banques du Sénat, un examen article par article (markup) étant prévu en mai. En cas d’approbation, le Trésor américain devrait commencer son premier achat officiel de Bitcoin au T4 2026.
Le gouvernement américain détient actuellement environ 328 372 BTC, évalués à environ 25,4 milliards de dollars aux prix actuels du BTC, ce qui en fait le plus grand détenteur souverain de Bitcoin au monde. La Chine détient environ 190 000 BTC et le Royaume-Uni environ 61 000 BTC.
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