El propio análisis de impacto de Australia socava el histórico endurecimiento del control de anuncios de juego mientras Nueva Zelanda retrasa una acción similar

La propia evaluación de impacto de Australia proyecta que las restricciones anunciadas sobre publicidad de apuestas, de referencia, reducirán el gasto nacional en apuestas en 62.7 millones de AUD al año, o aproximadamente el 0.8 por ciento de las pérdidas totales de los jugadores. El mismo análisis sugiere que una prohibición total previamente rechazada por el gobierno habría logrado una reducción de casi el doble.

Puntos clave:

• La OIA de Australia proyecta que las restricciones publicitarias recortarán el gasto en apuestas en 62.7M AUD, o 0.8 por ciento
• Una prohibición total que el gobierno rechazó habría reducido las pérdidas en 1.4 por ciento al año
• El DIA de Nueva Zelanda dice que supervisará las reformas de Australia antes de perseguir restricciones similares

Un paquete amplio que puede no satisfacer a ningún interesado

La Oficina de Evaluación de Impacto publicó su evaluación de 48 páginas el 7 de abril, casi tres años después de que una investigación parlamentaria dirigida por la fallecida diputada laborista Peta Murphy recomendara una prohibición integral de la publicidad de apuestas en línea. El primer ministro Anthony Albanese presentó la alternativa del gobierno —un paquete parcial de restricciones— en el National Press Club el 2 de abril. Se prevé que las medidas entren en vigor el 1 de enero de 2027.

El informe de la OIA encontró que la opción preferida por el gobierno reduciría el gasto anual en apuestas en 62.7 millones de AUD ($44.3 millones), es decir, el 0.8 por ciento de los 32.2 mil millones de AUD que los australianos perdieron en apuestas legales en 2023-24. Una prohibición total, como recomendó el comité de Murphy, habría reducido el gasto en otro 0.6 por ciento. La OIA reconoció que la prohibición total conlleva un “mayor beneficio neto”, pero dijo que impondría una pesada carga financiera a las organizaciones de medios y al deporte de base.

Bajo las nuevas reglas, los anuncios de apuestas en televisión se limitarán a tres por hora entre las 6 a.m. y las 8:30 p.m., y se prohibirán por completo durante las retransmisiones en vivo de deportes en esa franja. Los anuncios de radio también estarán prohibidos durante los periodos de recogida y entrega en el horario escolar. Se prohibirá que celebridades, atletas y figuras públicas aparezcan en promociones de apuestas, y se eliminará la marca de apuestas de los recintos deportivos y de los uniformes de los jugadores.

Las reformas también introducen un sistema de “triple seguro” para plataformas en línea: los anuncios de apuestas se prohibirán de manera predeterminada a menos que el usuario haya iniciado sesión, esté verificado como mayor de 18 años y se le dé la opción de desactivar la opción (“opt out”). La OIA confirmó a Guardian Australia que esta regla se extiende a servicios de streaming, podcasts, redes sociales, tiendas de aplicaciones y a los sitios web y aplicaciones oficiales de la AFL y la NRL.

El análisis identificó 2,461 interesados de la industria afectados entre operadores de apuestas, emisoras, plataformas digitales y podcasters, con un costo regulatorio estimado de 10 millones de AUD por año —aproximadamente una sexta parte de la reducción esperada del gasto en apuestas.

La reacción ha estado polarizada. El director ejecutivo de Responsible Wagering Australia, Kai Cantwell, describió el anuncio como “un verdadero golpe en el estómago para la industria” y advirtió que las medidas establecen “un peligroso precedente”. En el otro extremo del espectro, el principal defensor de la Alliance for Gambling Reform, Tim Costello, lo calificó como una “respuesta tímida”, argumentando que el modelo de exclusión coloca la carga en los padres en lugar de en las empresas.

El vicepresidente de la Australian Medical Association, Julian Rait, dijo que las prohibiciones parciales son insuficientes. La diputada independiente Kate Chaney caracterizó el paquete como una “manipulación en los bordes de una reforma significativa.”

Al final, los cambios propuestos podrían dejar insatisfechas a todas las partes.

El debate australiano se sigue de cerca en Nueva Zelanda, que comparte un mercado de radiodifusión deportiva profundamente entrelazado y se enfrenta a su propio enfrentamiento parlamentario sobre la regulación de las apuestas. El Departamento de Asuntos Internos de Nueva Zelanda dijo al NZ Herald el 8 de abril que está monitoreando el enfoque de Australia, pero no planea adoptar de inmediato restricciones similares de publicidad.

La prioridad del departamento sigue siendo la Online Casino Gambling Bill, que se espera que se apruebe en mayo de 2026. Esta medida llevaría el actual mercado de casino en línea no regulado del país a la supervisión local mediante un sistema de licencias con un tope de 15 operadores. Un portavoz del DIA dijo que el Ministro de Deportes de Carreras pretende observar cómo funciona el sistema australiano antes de considerar más regulación en el área de minimización del daño.

La Advertising Standards Authority de Nueva Zelanda tramitó 955 quejas relacionadas con apuestas en 2025 y está revisando su código de conducta más adelante este año.

El informe de la OIA se basó en datos de prevalencia del Australian Gambling Research Centre, que encontró que la proporción de australianos en riesgo de sufrir daños por las apuestas aumentó del 11 por ciento en 2019 al 15 por ciento en 2024. Las pérdidas por apuestas han crecido de 3 mil millones de AUD (16 por ciento de las pérdidas totales por apuestas) en 2010-11 a 8.4 mil millones de AUD (26 por ciento) en 2023-24. El costo social de las apuestas en Victoria, solo, se estimó en 14.1 mil millones de AUD el año anterior.

Se espera que la legislación de PM Albanese se presente al parlamento en mayo.