2026 Ley de Cripto en pausa! Riesgo de elecciones intermedias de Trump y cierre del gobierno a la vista

El Congreso de EE. UU. está revisando un proyecto de ley integral para regular completamente la industria de las criptomonedas, pero su aprobación antes de las elecciones de mitad de mandato de 2026 está llena de variables. Los defensores de las criptomonedas afirman que la probabilidad de que esta ley se convierta en ley es solo del 50-60%. El Comité del Senado de Banca planea revisar el proyecto a principios de 2026, pero debe coordinarse con la versión del Comité de Agricultura. El riesgo de cierre del gobierno de EE. UU. y la presión del tiempo de las elecciones de Trump dejan a los legisladores solo la ventana del primer semestre de 2026.

Las tres principales barreras legislativas detrás de la tasa de aprobación del 50%

Kevin Wysocki, director de políticas de Anchorage Digital, cree que la probabilidad de que el proyecto de ley sea aprobado en 2026 y se convierta en ley es del 50%. Él dice: «Creo que lo realmente positivo es que los legisladores han tenido muchas conversaciones entre republicanos y demócratas, lo cual es una señal muy positiva. Algunas de las cuestiones aún en discusión son muy complicadas, y la legislación en sí abarca leyes bancarias, de valores y de productos básicos, por lo que la situación es muy compleja.»

El Senado está revisando un proyecto de ley integral para regular completamente la industria de las criptomonedas. El borrador del Comité del Senado de Banca propone distribuir la jurisdicción entre las dos principales agencias federales, la SEC y la CFTC, e introducir el término “activos auxiliares” para aclarar qué criptomonedas no son valores. Al mismo tiempo, el Comité de Agricultura del Senado, encargado de supervisar la CFTC, también publicó el mes pasado un borrador de legislación que otorgaría nuevos poderes a la CFTC. Las versiones de estos dos comités deben coordinarse.

Anteriormente, se pensaba de manera optimista que el Comité del Senado de Banca realizaría audiencias antes de fin de año para enmendar y votar el proyecto, pero esa expectativa no se cumplió. Sin embargo, un portavoz del Comité del Senado de Banca dijo que ahora planean revisar el proyecto a principios de año, y que han avanzado en la comunicación con los demócratas. El portavoz afirmó: «El presidente Scott y el Comité del Senado de Banca han logrado avances significativos en la legislación sobre la estructura del mercado de activos digitales, con apoyo bipartidista. El comité continúa negociando y espera revisar en los primeros meses de 2026.»

Existen desacuerdos entre bancos y empresas de criptomonedas sobre cómo regular los stablecoins, uno de los puntos de disputa. La Asociación de la Industria Bancaria afirmó que la ley de stablecoins que entró en vigor este verano, GENIUS, tiene vulnerabilidades clave, ya que no prohíbe completamente que los emisores paguen intereses sobre los stablecoins. Advirtieron que esta laguna podría hacer que los stablecoins se conviertan en herramientas de ahorro y crédito en lugar de simples medios de pago, creando “incentivos de mercado distorsionados” para los bancos tradicionales. En contraste, los defensores de las criptomonedas argumentan que la capacidad de los stablecoins para ofrecer rendimientos solo representa una competencia justa y saludable.

El CEO de la Asociación Digital, Cabone, señaló que otro problema es cómo regular las finanzas descentralizadas (DeFi), especialmente en términos de lucha contra el lavado de dinero, y si ciertos tokens deberían estar bajo la jurisdicción de la SEC o la CFTC. Dado que la SEC, bajo el liderazgo del expresidente Gary Gensler, ha sido más crítica con las criptomonedas, existe preocupación de que la SEC termine siendo la autoridad decisoria final. Cabone dijo: «Si la legislación establece que la SEC será la primera en decidir si un token es valor o mercancía, eso es muy preocupante, y parece seguir el camino de Gensler.»

Los tres principales puntos de controversia en la ley de criptomonedas de 2026

1. La disputa por los rendimientos de los stablecoins

· La industria bancaria exige prohibir que los stablecoins paguen intereses para evitar competencia con los depósitos

· Las empresas de criptomonedas consideran que los rendimientos de los stablecoins representan una competencia justa

· La laguna en la ley GENIUS es una carta de negociación para los bancos y las criptomonedas

2. La disputa por la jurisdicción entre SEC y CFTC

· ¿Quién tiene la autoridad para decidir si un token es valor o mercancía?

· La industria de criptomonedas teme que la SEC repita el camino de Gensler como “el policía único en la calle”

· Las normas de regulación contra el lavado de dinero en DeFi aún no están claras

3. La crisis por la ausencia de miembros en la CFTC

· Cuatro miembros ya han renunciado o anunciado su salida, quedando solo un presidente interino

· Los demócratas usan las nominaciones de miembros como palanca de negociación

· La expansión del poder institucional genera preocupaciones por la falta de personal

Los conflictos de interés de Trump, foco de oposición de los demócratas

Otra controversia en la ley de criptomonedas de 2026 es el conflicto de intereses de Trump en el ámbito de las criptomonedas. Bloomberg estimó en julio que el actual presidente ha obtenido aproximadamente 620 millones de dólares de sus proyectos familiares relacionados con las criptomonedas, incluyendo World Liberty Financial, que tiene proyectos DeFi y stablecoins, y en los que Trump y sus tres hijos figuran como cofundadores. Además, la familia Trump posee un 20% de la minera American Bitcoin. Los legisladores también han expresado varias preocupaciones sobre las monedas temáticas “Trump” y “Melania” lanzadas una semana antes de la toma de posesión de Trump.

Cynthia Lummis, senadora republicana de Wyoming que participa en las negociaciones del proyecto en el Senado, dijo en la cumbre de políticas de la Asociación de Blockchain en Washington que la Casa Blanca participó en la redacción de términos relacionados con la ética. Lummis afirmó que ella y el senador demócrata Rubén Gallego presentaron propuestas a la Casa Blanca, pero fueron rechazadas. Esto muestra que la administración de Trump se opone a la inclusión de cláusulas que limiten los negocios de criptomonedas de la familia presidencial.

Lia Beibei, CEO de Saga, afirmó que, a medida que se acercan las elecciones de mitad de mandato, los conflictos de interés de Trump en las criptomonedas podrían recibir mayor atención. «Vemos que los demócratas están formando un bloque de información en torno a la asequibilidad, por lo que cualquier cosa que tenga que ver con privilegios o ganancias indebidas del presidente o su gobierno será repetidamente atacada en la propaganda demócrata.» Esto significa que la ley de criptomonedas de 2026 podría convertirse en una herramienta política en las elecciones de mitad de mandato, con los demócratas usando los conflictos de interés de Trump para atacar a los republicanos.

Contando los días para las elecciones de mitad de mandato y la doble presión del cierre del gobierno

El tiempo es el mayor enemigo de la ley de criptomonedas de 2026. Kevin Wysocki de Anchorage afirmó que los legisladores tienen aproximadamente hasta la primera mitad del próximo año para aprobar la ley, antes de que llegue la temporada electoral. Él dice: «En términos de cronograma, creo que esperamos hasta los primeros dos trimestres del próximo mes, cuando los legisladores realmente se enfoquen en las elecciones. Luego, quizás, antes o después de las vacaciones de 2026, habrá un pequeño período para avanzar en la legislación después de las elecciones.»

El CEO de la Asociación Digital, Cabone, expresó que si el trabajo de revisión en el Senado no avanza en enero, se sentirá preocupado. «Solo necesitan mostrar avances desde el principio. Si en enero no vemos nada, estaré muy pesimista.» Considera que la ley del Senado debe pasar primero por una votación en comité, luego fusionarse con la versión del Comité de Agricultura y enviarse a la votación en el pleno del Senado, además de coordinarse con la versión Clarity aprobada en la Cámara de Representantes. «Aún hay muchos pasos por delante.»

El riesgo de cierre del gobierno es otra amenaza importante. Tras un cierre de 43 días en noviembre, el Congreso aprobó un financiamiento provisional que mantiene abierto al gobierno hasta el 30 de enero de 2026. Pero si no se logra un acuerdo de financiamiento en ese momento, el gobierno volverá a cerrar, y la elaboración de la ley de criptomonedas también se detendrá.