台湾虚拟资产投资人暴增一倍！央行：新台币稳定币恐成洗钱温床

台湾央行 9 月 18 日举行第 3 季理监事会，针对近来热门的稳定币议题发布专题报告，揭露台湾虚拟资产投资人比例已从去年的 12% 大幅跃升至今年的 24%，翻倍成长。同时，央行也提出警告，指出稳定币若缺乏适当监管，可能沦为洗钱与诈骗工具，并表示新台币稳定币在台湾市场的发展诱因相对较低。

台湾虚拟资产投资热潮持续升温，投资人数翻倍成长

根据富达国际投信公司最新调查，台湾持有虚拟资产投资人比例由去年 12% 大幅上升至今年 24%，实现翻倍成长。更值得注意的是，51% 的现有持有者预计在未来1年内进一步增持虚拟资产，显示市场热度持续升温。

然而，根据 Chainalysis 的推估，2023 年 6 月至 2024 年 6 月期间，台湾交易的虚拟资产价值约 550 亿美元，相对当时全球虚拟市值约 2.6 兆美元，比例约仅 2.12%，显示台湾在全球虚拟资产市场中的份额仍然有限。

央行警告：稳定币可能成为非法活动温床

央行报告指出，稳定币具有支付功能，如果缺乏适当监管，不仅不利消费者保护，还可能影响支付与金融体系的健全运作。加上虚拟市场诈欺、洗钱等非法活动频传，稳定币可能沦为洗钱、诈骗工具。

针对监管方向，央行表示将采取欧盟作法，将稳定币相关规范放在虚拟资产专法中，而非像美国设立稳定币专法。央行将与金管会共同订定相关子法，确保市场健全发展。

新台币稳定币：性质与电子支付类似但诱因低

央行报告分析指出，稳定币发行涉及向不特定大众吸收资金，与电子支付的储值款项来自不同特定大众（用户）所缴存资金的作法类似，且均为支付用途。稳定币利用区块链等技术所发行，性质类似台湾悠游卡、一卡通等电子支付代币化，不同之处为稳定币可在虚拟市场交易，而电子支付尚无此功能。

对于新台币稳定币的监管要求，央行表示：

· 台币稳定币须比照现行电子支付的100%信托保障

· 准备资产的一部分须为提存于央行的准备金

· 其余部分则可参照海外作法，用于存款或购买高品质、高流动性金融资产

新台币稳定币对台湾支付体系影响有限

央行分析认为，目前虚拟市场以台币计价的虚拟资产不多，台币稳定币需求并不大。且台湾支付体系相当完整，已有信用卡、金融卡、银行存款及电子支付等多元支付工具，因此新台币稳定币作为支付工具，对台湾支付体系影响应有限。

央行报告指出，新台币稳定币与新台币（法币）价值连结，大众需透过金融机构存款将新台币（法币）兑换成新台币稳定币，以新台币稳定币进入虚拟市场作为交易媒介；反之，新台币稳定币也可透过赎回机制换成新台币（法币）存入金融机构存款帐户。此种新台币稳定币与新台币（法币）间1:1的兑换及赎回机制，可串联金融体系与虚拟市场运作。

稳定币对货币政策影响不大

对于稳定币可能对货币政策造成的影响，央行报告指出：

· 新台币稳定币发行应仅造成市场资金重新分配，对台湾广义货币总计数（M2）与银行信用创造影响不大

· 民众购买新台币稳定币后，发行人将所收取的资金用以购买准备资产，资金仍在货币体系内流通，M2 大致保持不变

· 新台币稳定币没有利息，且新台币非国际货币，大众持有新台币稳定币的诱因较低，对台湾银行体系的信用创造影响有限

台湾央行强调，即使稳定币发展，央行仍可透过调整政策利率及公开市场操作，调节整体新台币流动性，因此新台币稳定币发行应不会干扰台湾货币政策传递机制。