特朗普的$175 億美元非法關稅收入現在正在產生利息，退款延遲可能每月讓美國納稅人損失$700 百萬美元

即使最高法院裁定特朗普總統的多數非法行為，美國消費者仍可能為這些徵稅支付費用。

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由自由意志政策智庫卡托研究所（Cato Institute）於星期一發布的一份報告顯示，價值1750億美元的關稅收入目前存放在財政部，並且正在產生利息。這筆資金越久未退還給去年支付關稅的美國進口商，累積的利息就越多——根據該報告，美國納稅人每月將不得不承擔7億美元的利息。

聯邦法規規定，若有多付關稅（包括被判定為非法的情況），這些款項必須連同利息一併退還。美國海關與邊境保護局（CBP）規定，超過1萬美元的多付金每日按年化4.5%的利率複利計算，少於此金額的多付則按6%的利率計算。

卡托研究所的經濟學副總裁兼斯蒂弗爾貿易政策中心（Stiefel Trade Policy Center）主管Scott Lincicome表示，隨著這些非法關稅的利息不斷增加，美國消費者將承受更多的關稅痛苦。

紐約聯邦儲備銀行上個月發布的一份報告證實，美國企業和消費者的疑慮——他們是大多數（實際約90%）由特朗普去年春季根據《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）徵收的關稅的支付者。耶魯預算實驗室估算，IEEPA關稅每年使美國家庭多付1,300至1,700美元，原因是進口商將成本轉嫁給消費者。隨著最高法院裁決後宣布的新一輪關稅，耶魯經濟學家預測，美國消費者仍將每年支付約800美元的徵稅費用。

“假設退款能夠實現，消費者將是最大輸家，因為這不會是一比一的退款，”Lincicome在接受《財富》雜誌採訪時說，並澄清美國人可能不會拿回全部退款。“而且，既然消費者也是納稅人，他們還會因為這些利息支付而受到雙重打擊，甚至多付一點點。”

卡托研究所計算，每月7億美元的利息相當於每天約2,300萬美元，這是約1,300億美元的美國家庭所承擔的。

利息會積累到何時？

非法關稅收入預計將在財政部存放更長時間，而不僅僅是一個月。最高法院在對IEEPA關稅的裁決中未涉及退款問題，這意味著沒有正式的程序來決定如何將徵收的資金退還給進口商。這一過程將由CBP和較低法院（如國際貿易法院）決定。因此，預計退款將需要12到18個月才能到達進口商，進口商再將這些資金返還給消費者。特朗普表示，這個問題可能需要多年時間來訴訟。

在未來一年內，IEEPA關稅的利息將累積約80億美元。到特朗普任期結束時，這一總額將超過250億美元。

“你不能保證你支付的較高價格一定會退還，”Lincicome說。“事實上，我認為你可能拿不到全部，還會多付一些稅款。”

美國是否曾處理過關稅退款？

然而，已有先例說明如何發放關稅退款。過去52年來，美國一直實行普遍優惠制度（GSP），為較不發達國家提供關稅減免。然而，在這段期間，該制度曾11次到期。在這些中斷期間，美國進口商仍需支付完整的關稅金額，但在國會重新授權後，規定多付的關稅將予以退還。2021年至2023年間，美國進口商應得約30億美元的關稅退款。

雖然IEEPA關稅退款的金額遠大於GSP相關的關稅，但根據經濟學研究公司Trade Partnership Worldwide的總裁Dan Anthony，發放這些退款的流程並沒有太大差異。

“金額的大小幾乎沒什麼關係，”Anthony告訴《財富》。“如果你做銀行轉帳，不管是5美元還是500美元，都是一樣的流程。你只需輸入相同的數字。”

關稅退款的真正難點在於與進口商有合約或握手協議的公司，這可能會影響到個別企業應得的退款金額，Anthony說。不過，他建議美國政府最好自動化轉帳流程，以加快退款速度，讓較少的進口商來處理剩餘部分。

“關鍵是：如何盡快達到那個艱難的步驟，而不設置太多障礙？”Anthony說。

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