五部門部署低空基礎設施 網絡與數據安全成關鍵一環 多家網安企業已前瞻布局

政策的發布將有力帶動一大批上下游產業鏈環節加快成長，形成覆蓋核心器件、網路設施、裝備製造、系統整合、運營服務的完整產業生態。國研新經濟研究院創始院長、灣區低空經濟研究院院長朱克力對財聯社記者表示。

低空經濟今日迎來利好政策，工業和信息化部等五部門辦公廳（秘書局、綜合局、綜合司）發布《關於加強信息通信業能力建設支撐低空基礎設施發展的實施意見》（簡稱《意見》）。

《意見》要求，持續提升信息通信業技術基礎能力、產業供給能力、網路支援能力和安全保障能力，有序推進低空場景通信網路建設，豐富拓展感知技術手段，輔助提升導航定位精度，支援建設低空智能網聯系統，為低空經濟發展提供堅實基礎。

“《意見》抓住了低空經濟高質量發展的核心矛盾：以信息通信強基，以技術融合賦能，以安全可控兜底，為低空飛行器‘飛得穩、管得住、用得好’提供全周期支援。”朱克力指出。

《意見》勾勒低空經濟數位基建藍圖

《意見》提出，到2027年，全國低空公共航路地面移動通信網路覆蓋率不低於90%，多元融合感知方案進一步完善成熟，低空導航服務水平持續提升，研製不少於10項信息類基礎設施標準，面向城市治理、物流運輸、文旅等領域形成一批典型低空應用場景。

圍繞這一總體目標，《意見》部署了十大重點任務，系統性地構建了支援低空經濟發展的信息基礎設施框架。

首先，核心是網路覆蓋與融合感知。

《意見》要求，探索通過低空專用網路等進一步提升網路覆蓋水平和業務保障能力，加強與地面網路互聯互通。綜合應用衛星通信、地面移動通信等方式，為300米以上低空空域及偏遠地區等提供網路覆蓋。

朱克力認為，這構建了“空地一體、通導監融合的低空數位底座”，是實現低空飛行器規模化、智能化運行的前提。

其次，強化導航與智能網聯支援。

《意見》提出，要充分利用北斗地基增強系統和5G網路播發增強信息，進一步提升低空航空器的定位速度和精度。充分利用物聯網、人工智能、雲端計算、大數據等新一代信息技術，提供低空智能網聯系統建設解決方案。結合低空經濟發展需求，完善算力基礎設施供給體系，推動公共算力互聯互通，為低空管理服務提供靈活高效的算力支援。

值得一提的是，《意見》提及提升產業供給能力。

提出加強低空裝備與低空信息通信的融合創新與設備研發，推進5G/5G RedCap模組與低空航空器的適配驗證。探索低空通信、導航、監視功能融合模組研發，加速技術和產業成熟。

朱克力對此解讀稱，這是打通產業鏈“最後一公里”的關鍵舉措。“5G與輕量化5G技術能夠精準匹配無人機、低空飛行器的通信傳輸、實時監管、精準定位需求，推動航空器從單體飛行走向網聯協同。這一部署既充分復用現有地面通信設施，避免重複建設，又推動通信產業與低空裝備製造深度耦合，是典型的集約高效、協同創新路徑。”

朱克力還表示，此次《意見》最突出的亮點，在於堅持集約復用、多元協同的建設思路，將通信、導航、監視、智能網聯、頻率供給一體謀劃，推動技術融合、設施融合、行業融合，抓住了低空經濟安全有序、規模化運行的核心前提。

低空網路與資料安全被提及，多家網安企業提前布局

財聯社記者注意到，在構建低空數位基礎設施的同時，《意見》對低空網路和資料安全保障也作出了重要部署。

第九條“強化網路和資料安全保障”作為獨立章節被明確提出，提出探索構建信息類基礎設施網路和資料安全保障體系，落實網路安全等級保護、關鍵信息基礎設施安全保護等制度要求，深化信息通信業網路安全防護管理，加強資料分類分級保護，推動網路和資料安全標準研製，開展監測預警、檢測評估、應急處置等能力建設，推動相關企業落實安全主體責任。

事實上，這直指低空經濟規模化發展的核心痛點與潛在風險。

盛邦安全董事長權小文此前在接受財聯社記者採訪時曾表示，低空經濟的核心載體是低空飛行器，但失控的飛行器不是經濟載體，而是空中隱患。當前低空經濟面臨著包括通信安全以及資料安全在內的系統化風險。其中飛行器最大的飛行安全隱患直指通信鏈路。

權小文坦言，目前低空經濟產業中對於資料安全和通信安全領域的布局幾乎很少，而《意見》的出台，正是從國家層面為填補這一空白提供了清晰的政策牽引和制度框架。

目前，國內多家頭部網路安全企業已開始前瞻性布局低空網路安全。

根據天眼查APP數據顯示，盛邦安全近期新獲得一項發明專利授權，專利名為“飛行安全管控方法及電子設備”，專利申請號為CN202510905593.4，授權日為2026年2月6日。

該公司相關負責人近日接受媒體採訪表示，2026年，盛邦安全將圍繞三大主線布局：深化空天地海一體化戰略，加大衛星互聯網安全資源投入，推動低空、船載安全方案規模化落地，並耦合網路空間地圖能力打造全球態勢感知新標杆。

除盛邦安全外，其他上市公司也在積極行動。

天融信近日在互動平台表示，公司在低空經濟領域積極布局，提供網路安全、資料安全、智算雲等產品及解決方案，覆蓋低空經濟涉及的基礎設施、基站、飛行器等場景。

根據國際資料公司IDC發布的《中国低空安全技術市場洞察與品牌推薦2025》報告，奇安信憑藉“端-網-雲-機”一體化防禦體系及在低空安全領域的深度研究與實踐積累，入選為推薦廠商。

據安恒信息此前消息，中國聯合網路通信集團有限公司與安恒信息簽署戰略合作協議。雙方將圍繞人工智能驅動網路安全、資料安全、資料基礎設施、低空經濟安全等關鍵領域展開深度合作。

（資料來源：財聯社）