Tiêu chuẩn đấu thầu phần mềm công cộng cho doanh nghiệp vừa và nhỏ mở rộng lên 400 tỷ won Hàn Quốc... phí hợp đồng và phí an ninh cũng bị ảnh hưởng

Chính phủ đang thúc đẩy cải cách thể chế nhằm mở rộng nền tảng phát triển của các doanh nghiệp nhỏ và vừa, giảm bớt gánh nặng hoạt động, trong đó bao gồm các hướng như mở rộng cơ hội tham gia các dự án phần mềm công cộng, cải thiện yêu cầu chỉ định môn học hợp đồng và hệ thống chi phí an toàn tại công trường xây dựng.

Trước tiên, Bộ Thông tin Khoa học, Công nghệ và Truyền thông quyết định mở rộng phạm vi đối tượng tham gia các dự án phần mềm công cộng chỉ dành cho doanh nghiệp nhỏ và vừa từ mức “dưới 200 tỷ won” ban đầu lên “dưới 400 tỷ won”. Động thái này phản ánh thực tế rằng các dự án phần mềm công cộng ngày càng lớn hơn, trong khi lượng công việc thực tế mà các doanh nghiệp nhỏ và vừa đảm nhận giảm đi. Trên thực tế, tỷ lệ các dự án dưới 200 tỷ won trong tổng số dự án phần mềm công cộng đã giảm mạnh từ 55,4% năm 2015 xuống còn 35,0% vào năm ngoái. Ngành doanh nghiệp nhỏ và vừa đã yêu cầu khôi phục tiêu chuẩn về mức dưới 600 tỷ won như trước, nhưng chính phủ cho biết sẽ thực hiện điều chỉnh theo giai đoạn, bắt đầu mở rộng phạm vi từ dưới 400 tỷ won để theo dõi kết quả. Theo tiêu chuẩn này, tỷ lệ các dự án mà doanh nghiệp nhỏ và vừa có thể tham gia sẽ được phục hồi về mức 48,7% như năm ngoái.

Chương trình hỗ trợ đào tạo nhân lực liên kết với giáo dục đại học cũng sẽ được hoàn thiện. Trước đây, có ý kiến cho rằng việc chuyển trụ sở chính ra khỏi khu vực thủ đô khiến nhân viên của các viện nghiên cứu phụ thuộc tại khu vực này rơi vào lỗ hổng của hệ thống môn học hợp đồng. Quy định hiện hành chỉ cho phép thành lập các môn học hợp đồng tại các trường đại học trong bán kính 50 km từ nơi đặt doanh nghiệp nhỏ và vừa. Do trụ sở chính và viện nghiên cứu tách rời, nhân viên tại khu vực thủ đô không thể sử dụng hệ thống này. Chính phủ đang thúc đẩy cải cách thể chế dựa trên vị trí của các viện nghiên cứu phụ thuộc, mở rộng phạm vi các trường đại học trong bán kính 50 km, và các dự thảo sửa đổi liên quan đã kết thúc giai đoạn dự kiến hành chính.

Hệ thống quản lý an toàn tại công trường xây dựng cũng sẽ điều chỉnh tập trung vào doanh nghiệp nhỏ và vừa. Trước đây, nghĩa vụ trích lập phí quản lý bảo vệ an toàn ngành công nghiệp chỉ do nhà thầu xây dựng thực hiện; khi tổng thầu chuyển nhượng công trình cho nhà thầu phụ, hiệu lực của nghĩa vụ này sẽ giảm đi. Điều này khiến các doanh nghiệp nhỏ và vừa thi công tại hiện trường thường không đảm bảo đủ phí quản lý an toàn, khó kiểm soát hiệu quả các yếu tố nguy hiểm tại hiện trường. Chính phủ đang thúc đẩy sửa đổi luật mở rộng đối tượng trích lập phí quản lý bảo vệ an toàn ngành công nghiệp đến các bên nhận thầu, và đã có nhiều dự thảo sửa đổi trình Quốc hội và đang được thảo luận.

Xu hướng cải tiến thể chế này là một trong những ví dụ về việc một số đề tài trong số 100 đề xuất hợp lý hóa quy định do Hiệp hội doanh nghiệp nhỏ và vừa trình lên chính phủ đã bước vào giai đoạn thể hiện chính sách thực tế. Ngành doanh nghiệp nhỏ và vừa luôn yêu cầu không ngừng hoàn thiện thể chế, nhấn mạnh rằng việc nới lỏng các quy định trong lĩnh vực mua sắm công, đào tạo nhân lực và an toàn công nghiệp liên quan trực tiếp đến khả năng tồn tại và phát triển của doanh nghiệp.

Xu hướng này có khả năng tiếp tục hướng tới việc tăng cường khả năng tiếp cận chính sách và hiệu quả thực thi của các chính sách dành cho doanh nghiệp nhỏ và vừa. Đặc biệt, khi chính phủ chuyển trọng tâm từ hỗ trợ một lần sang củng cố nền tảng thể chế, dự kiến sẽ dần thấy rõ hiệu quả cải thiện toàn diện hệ sinh thái doanh nghiệp nhỏ và vừa.