Chủ tịch mới của SEC Mỹ, ông Atkins, đã khẳng định sẽ cải cách quy định về tiền ảo.

## 「Thời đại mới của SEC đã bắt đầu」

Chủ tịch mới của Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Mỹ (SEC), ông Paul Atkins, đã phát biểu vào ngày 12 rằng "Một kỷ nguyên mới đã bắt đầu cho SEC". Đây là phát biểu trong cuộc họp bàn tròn lần thứ 4 về tài sản kỹ thuật số (tiền điện tử) do SEC tổ chức.

Chỉ trích các chính sách của SEC trong chế độ cũ, đã nói về những kế hoạch cụ thể trong tương lai để cải thiện quy định về tiền điện tử.

Ông Atkins đã chỉ trích các biện pháp thực thi mà cựu Chủ tịch SEC Gensler thực hiện dưới chính quyền Biden là "tình thế". SEC tiếp tục cho biết sẽ sử dụng quyền hạn của mình để thiết lập các tiêu chuẩn phù hợp với thực tế và nhấn mạnh tính thực tiễn cho các thành viên thị trường.

SECとは

Một cơ quan chính phủ Hoa Kỳ giám sát giao dịch chứng khoán như cổ phiếu và trái phiếu. Được thành lập vào năm 1934. Mục đích là đảm bảo thương mại công bằng và bảo vệ các nhà đầu tư, đồng thời ngăn chặn giao dịch nội gián, kế toán gian lận của công ty và thao túng thị trường. Nó cũng xác định xem tiền ảo có thuộc danh mục chứng khoán hay không.

Hội nghị bàn tròn lần này có chủ đề "Token hóa tài sản". Ông Atkins đã đề cập đến ba lĩnh vực chính trong chính sách tiền điện tử, bao gồm "Phát hành", "Lưu trữ (Custody)" và "Giao dịch".

Trước hết, về việc "phát hành", họ dự định xây dựng những hướng dẫn rõ ràng và hợp lý liên quan đến việc lưu thông tiền ảo được coi là chứng khoán hoặc hợp đồng đầu tư.

Ví dụ, SEC đã chỉ ra rằng, cho đến nay, họ đã sửa đổi các mẫu đơn xin phát hành tài sản như mẫu S1 đối với các quỹ tín thác đầu tư bất động sản (REIT), trong khi không cập nhật cho tiền ảo. Họ đã bày tỏ ý định xem xét lại các mẫu.

Ngoài ra, SEC đã chỉ đạo các nhân viên xem xét xem liệu cần thiết phải có hướng dẫn mới, miễn đăng ký, và hệ thống an toàn để thiết lập quy trình khi phát hành tiền ảo tại Hoa Kỳ.

Tiếp theo, về "lưu ký (custody)", SEC gần đây đã đề cập đến việc thu hồi Thông cáo Kế toán Nhân viên số 121 (SAB121). Đây là một hướng dẫn được ban hành dưới chính quyền Biden, đã được chỉ ra là một rào cản cho các ngân hàng và các tổ chức khác khi tham gia vào hoạt động lưu ký tiền ảo.

Ông Atkins đã phát biểu như sau.

SAB121 đã gây ra sự nhầm lẫn không cần thiết và ảnh hưởng của nó đã vượt xa quyền hạn của SEC. Tuy nhiên, SEC không chỉ có thể bãi bỏ SAB121 mà còn có thể làm nhiều điều hơn để thúc đẩy cạnh tranh trong thị trường dịch vụ lưu ký tuân thủ pháp luật.

Cụ thể, ông đã nói rằng việc làm rõ các loại người giám hộ được công nhận đủ điều kiện theo luật công ty đầu tư và thiết lập các điều khoản miễn trừ khỏi yêu cầu người giám hộ đủ điều kiện là rất quan trọng để phù hợp với các thực tiễn trong thị trường tiền ảo.

Ngoài ra, có thể cần thiết phải thay thế khuôn khổ "nhà môi giới - đại lý mục đích đặc biệt" bằng một hệ thống hợp lý hơn.

Cuối cùng, ông Atkins đã nói về "giao dịch" rằng "các nhà tham gia thị trường chứng khoán không nên bị buộc phải ra nước ngoài để tham gia vào những đổi mới sử dụng công nghệ blockchain."

Chúng tôi muốn xem xét xem liệu có nên áp dụng các biện pháp miễn trừ có điều kiện đối với các doanh nghiệp đang cố gắng đưa sản phẩm hoặc dịch vụ mới có thể không phù hợp với quy định hiện hành của SEC ra thị trường.