Трамп раздает налоговые бонусы в размере 2000 долларов, 85% американцев получают выгоду. Кто может получить, как получить?

川普 президент в воскресенье объявил, что большинство американцев получат как минимум 2000 долларов от доходов от пошлин. Министр финансов Скотт Бессент заявил, что дивиденды по пошлинам в размере 2000 долларов могут быть выплачены в различных формах, включая налоговые льготы на чаевые, сверхурочную работу, социальное страхование и налоговые вычеты по автокредитам. Согласно данным о чековых выплатах во время пандемии, примерно 85% американских взрослых должны иметь право на получение.

Официальное объявление и фоновые сведения о дивидендах по пошлинам Трампа

9 ноября Трамп разместил заявление на своей платформе Truth Social, объявив о программе дивидендов по пошлинам. За неделю до этого Белый дом защищал в Верховном суде широко используемую им практику введения пошлин, в то время как судьи, казалось, сомневались в полномочиях президента по применению Закона о чрезвычайных экономических полномочиях. Время объявления важно, поскольку накануне демократы одержали победу на выборах по всей стране, проводя хорошо организованные кампании, сосредоточенные на стоимости жизни и платежеспособности населения.

«Те, кто против пошлин — дураки! Сейчас мы — самая богатая и уважаемая страна в мире, почти без инфляции, а фондовые рынки достигают рекордных высот. Балансы 401k достигли исторического максимума», — написал Трамп в своем посте на Truth Social. «Мы получаем десятки триллионов долларов доходов и скоро начнем погашать огромный долг в размере до 37 триллионов долларов. Инвестиции в США достигают рекордных высот, фабрики и мастерские возводятся по всей стране. Каждый получит как минимум 2000 долларов дивидендов (кроме высокодоходных групп!)».

Это не первый раз, когда Трамп высказывается по поводу этой идеи. В прошлом месяце он в интервью американскому новостному каналу предложил выплатить американцам чеки в размере от 1000 до 2000 долларов. «Мы планируем принять меры, рассматриваем разные варианты. Во-первых, мы погасим долги. Потому что люди позволяют долгам расти без контроля», — говорил он тогда. «Мы погасим долги, но также можем распределить деньги среди народа, как дивиденды для американцев».

Дивиденды по пошлинам могут быть выплачены в различных формах

(Источник: ABC News)

Министр финансов Скотт Бессент в воскресенье в интервью ABC заявил, что он еще не обсуждал с Трампом этот вопрос, но «дивиденды в размере 2000 долларов могут быть выплачены в различных формах и способами», а не только в виде прямых чеков или депозитов. Это важное уточнение, поскольку оно подразумевает, что дивиденды по пошлинам могут не быть физическими чеками или прямыми переводами, а реализовываться через другие налоговые льготы.

Бессент отметил: «Это, возможно, просто часть налоговой политики, связанной с президентской программой. Вы знаете, налоговые льготы на чаевые, сверхурочную работу, социальное страхование. Автокредиты могут быть вычтены из налогов. Так что все эти вычеты — значительные, и источником их финансирования являются налоговые законы».

Такой многоформатный подход в выплатах дает большую гибкость в политическом плане. В отличие от прямых чеков, реализация 2000 долларов через налоговые льготы позволяет избежать жесткого контроля со стороны Конгресса за прямыми расходами. Кроме того, разные формы налоговых льгот могут быть ориентированы на разные группы избирателей: налоговые льготы на чаевые привлекут работников сферы услуг, освобождение сверхурочных — рабочих синих воротничков, налоговые вычеты по автокредитам — семьи среднего класса.

Однако этот подход вызывает споры. В сравнении с прямыми выплатами в 2000 долларов наличными, налоговые льготы могут быть менее очевидными для населения, и люди могут не полностью понять, что именно обещает правительство Трампа — «дивиденды в 2000 долларов». Также выгоды от разных налоговых льгот могут значительно различаться у разных людей, и фактическая сумма полученной поддержки может оказаться значительно ниже 2000 долларов.

Кому положены дивиденды по пошлинам?

Трамп не уточнил конкретных критериев, кто сможет получить дивиденды, но заявил, что «все», кроме «высокодоходных групп», получат как минимум 2000 долларов в виде дивидендов. Белый дом и министерство финансов не прокомментировали, какие уровни дохода исключены из получения, а также есть ли у детей право на такую выплату. Также не озвучена предполагаемая стоимость программы для бюджета.

Опираясь на опыт выплат во время пандемии, можно предположить, что критерии для получения дивидендов по пошлинам будут похожи. В период пандемии Конгресс принял три закона о стимулирующих выплатах, две из которых подписал Трамп в первый срок. Законодательства предусматривали, что лица с годовым доходом до 75 тысяч долларов и супруги с доходом до 150 тысяч долларов имеют право на полную выплату. Люди с доходами выше этих порогов могли получать частичные выплаты, сумма которых уменьшалась по мере увеличения дохода.

Исторический опыт пандемийных чеков

Первая волна (март 2020): по 1200 долларов на налогоплательщика, по 500 долларов на ребенка

Вторая волна (декабрь 2020): по 600 долларов на налогоплательщика, по 600 долларов на ребенка

Третья волна (март 2021, подписана Байденом): по 1400 долларов на налогоплательщика, по 2800 долларов на супружескую пару, по 1400 долларов на каждого иждивенца

Налоговая служба США сообщила, что во время пандемии было выплачено более 476 миллиона чеков на сумму свыше 814 миллиардов долларов. Исходя из этих данных, примерно 85% американских взрослых соответствуют критериям. Если бы дивиденды по пошлинам использовали аналогичные критерии, охват составил бы примерно 85% взрослого населения.

Однако дивиденды по пошлинам существенно отличаются от пандемийных чеков. Чеки — это прямые расходы, одобренные законодательством, а программа дивидендов по пошлинам — пока лишь административное обещание Трампа, не утвержденное Конгрессом. Также, если дивиденды реализуются через налоговые льготы, критерии их получения могут полностью отличаться от условий получения наличных чеков.

Сколько доходов может принести пошлина?

Министр финансов в воскресенье в интервью ABC заявил, что основная цель пошлин — не увеличение доходов (это прерогатива Конгресса), а устранение несправедливого торгового дисбаланса. Бессент отметил: «Ключ не в увеличении налоговых поступлений, а в перераспределении экономической структуры. Доходы от пошлин появятся на ранних этапах. По мере восстановления занятости и перераспределения экономики, эти доходы перейдут в государственный бюджет».

На практике пошлины уже принесли миллиарды долларов. По состоянию на сентябрь, правительство получило 195 миллиардов долларов доходов от пошлин (налогов на импорт товаров из-за границы). По сравнению с прошлым финансовым годом (2024), это рост на 250%, или 118 миллиардов долларов. Согласно данным Минфина США, за следующие десять лет пошлины могут принести около 3 триллионов долларов.

Если из 250 миллионов взрослых 85% получат по 2000 долларов, то общие расходы составят около 425 миллиардов долларов. Это примерно в два раза меньше ожидаемых доходов от пошлин за тот же период. Если дивиденды по пошлинам будут продолжать выплачиваться через налоговые льготы, то расходы распределятся на многие годы. Общий доход от пошлин за десять лет — около 3 триллионов долларов — теоретически обеспечит финансирование этой программы.

Однако экономисты сомневаются в долгосрочной устойчивости пошлинных доходов. Высокие пошлины могут снизить импорт, что уменьшит доходы от пошлин. Кроме того, пошлины часто перекладываются на потребителей, повышая цены, что в конечном итоге может нивелировать выгоды в 2000 долларов. Критики считают, что эта политика — по сути, «раздача денег слева и рост цен справа», и реальное повышение покупательной способности населения ограничено.