Governo dos EUA muda de discurso: 200.000 bitcoins confiscados irão se tornar reserva estratégica!

O Secretário do Tesouro dos Estados Unidos anunciou em Davos que mais de 200.000 bitcoins confiscados deixarão de entrar no mercado de leilões e passarão a ser considerados reservas de ativos de longo prazo do país. Esta mudança marca a primeira vez que o bitcoin alcança uma posição estratégica próxima do ouro ao nível de políticas nacionais.\n\nOs EUA anunciaram em Davos, no Fórum Econômico Mundial, a suspensão dos leilões de bitcoins confiscados, reservando-os como reserva estratégica do país.\n\nEspera-se que esta mudança de política afete diretamente a oferta de mercado de mais de 200.000 bitcoins, atualmente avaliados em mais de 10 mil milhões de dólares. De acordo com a nova política, esses ativos serão mantidos permanentemente, podendo ser utilizados apenas em “situações extremas de emergência econômica nacional”.\n\n1. Ponto de viragem na política: da venda em leilão para reserva estratégica\n\n● O Departamento do Tesouro dos EUA tem confiscado há muito tempo ativos digitais como bitcoins através do Departamento de Justiça, geralmente leiloando-os periodicamente ao público. Esta prática tradicional trouxe dezenas de bilhões de dólares de receita ao governo americano na última década, mas também gerou debates sobre o valor estratégico a longo prazo.\n\n● Em março de 2025, a Casa Branca emitiu uma ordem executiva que propôs pela primeira vez a criação de uma “reserva estratégica de bitcoins” e de um “estoque de ativos digitais dos EUA”. A ordem afirmou claramente: “Assim como as reservas de ouro sempre foram a base da segurança financeira nacional, o bitcoin representa um ativo digital que pode fortalecer a posição de liderança financeira dos EUA na economia global do século XXI.”\n\nEsta ordem estabeleceu a base para políticas subsequentes e abriu caminho para o anúncio em Davos.\n\n● O Secretário do Tesouro, Scott Bessent, anunciou oficialmente essa mudança no Fórum de Davos. Ele afirmou que a medida visa “parar a saída de riqueza digital soberana”, considerando os mais de 200.000 bitcoins atualmente detidos como uma reserva de valor de longo prazo no balanço patrimonial do país.\n\n2. Detalhes da reserva estratégica: estrutura de gestão do bitcoin a nível nacional\n\n● Segundo a nova política, a reserva estratégica de bitcoins será ampliada de forma “neutra em orçamento”. Isso significa que o governo não usará fundos dos contribuintes para comprar bitcoins no mercado aberto, mas adquirirá novos ativos por meio de confisco legal.\n\nEsta estratégia de financiamento alivia a pressão fiscal, ao mesmo tempo que garante um crescimento estável da reserva.\n\n● Esses ativos de bitcoin serão geridos pelo Federal Reserve, que estabelecerá um sistema rigoroso de custódia. É importante notar que, em julho de 2024, o projeto de lei “BITCOIN” foi submetido ao Congresso, propondo a criação de uma “reserva estratégica de bitcoins” que deve ser mantida em “cold storage” (armazenamento frio), além de sugerir a criação de uma rede de instalações de armazenamento seguras por todo o país.\n\n● A nova política herda essa abordagem, estabelecendo uma estrutura de segurança abrangente com requisitos rigorosos para segurança física e digital. Segundo a ordem executiva da Casa Branca, esses ativos são explicitamente definidos como “bitcoins do governo”, incluindo todos os bitcoins confiscados por processos criminais ou civis.\n\n3. Impacto econômico e de mercado: desaparecimento da pressão de venda do governo e reavaliação de valor\n\n● A mudança de política do governo americano tem como impacto mais direto a eliminação da “pressão de venda” de longo prazo. Por anos, os participantes do mercado esperaram que os bitcoins confiscados fossem regularmente leiloados, o que tinha efeito de conter os preços.\n\nO Departamento do Tesouro dos EUA deixa de ser vendedor de bitcoins e passa a ser um detentor de longo prazo, mudando fundamentalmente a dinâmica de oferta e procura.\n\n● Analistas apontam que essa ação significa que os EUA, pela primeira vez, elevam o bitcoin a uma posição de ativo estratégico próxima do ouro. Em um contexto de volatilidade cambial e pressão inflacionária em principais economias globais, o bitcoin como “ouro digital” de refúgio ganha reconhecimento a nível nacional.\n\nEssa mudança de política pode servir de exemplo para outros países, incentivando mais nações soberanas a considerarem o bitcoin como parte de suas reservas.\n\n● Durante o Fórum de Davos, Bessent também destacou uma agenda econômica mais ampla: “Crescimento, crescimento, crescimento” é a prioridade dos EUA para todos os aliados, e o comércio justo é fundamental. Nesse contexto, a criação de reservas de bitcoin é vista como uma estratégia para manter a liderança financeira dos EUA na era digital.\n\n4. Evolução legal e regulatória: de ordens de Biden à implementação do governo Trump\n\n● A postura regulatória do governo dos EUA em relação aos ativos digitais evoluiu significativamente. Em 2022, o presidente Biden assinou uma ordem executiva que solicitava às agências federais estudar ativos digitais e criar um quadro regulatório. Na época, a ordem focava na proteção de investidores, consumidores e empresas, além de explorar a possibilidade de criar uma moeda digital do banco central dos EUA.\n\n● Especialistas do setor consideram que a ordem de Biden é “uma visão otimista clara para o ecossistema cripto em todos os horizontes de tempo” e que ela demonstra que “o governo dos EUA não está proibindo criptomoedas, mas as está abraçando”.\n\n● Kristine Smith, diretora executiva da Blockchain Association, afirmou: “Até recentemente, os formuladores de políticas viam as criptomoedas com uma mistura de confusão, zombaria ou indiferença.”\n\n● Com a chegada do governo Trump, as políticas relacionadas aceleraram. Em março de 2025, a ordem executiva da Casa Branca afirmou: “Devido à escassez e segurança do bitcoin, ele é frequentemente chamado de ‘ouro digital’.”\n\n5. Efeito de demonstração global: potencial de remodelar estratégias de ativos digitais de países\n\n● A mudança de política dos EUA, maior economia do mundo, deve gerar efeito de demonstração para outras grandes economias em relação às suas políticas de ativos digitais. Especialmente no sistema financeiro internacional dominado pelo dólar, a estratégia dos EUA para o bitcoin pode desencadear uma reação em cadeia.\n\n● No Fórum de Davos, a fala de Bessent também abordou questões de relações internacionais. Quando questionado sobre a possível saída da Suíça do seu status de neutralidade tradicional, ele afirmou: “Se a Suíça decidir aderir à tendência da União Europeia, isso será muito decepcionante.” Ele elogiou a Suíça como “potência industrial” e alertou contra imitar as políticas “burocráticas, administrativas e econômicas” da UE.\n\n● Quanto à tensão comercial gerada pela questão da Groenlândia, Bessent mostrou-se calmo: “Não estou preocupado com qualquer venda de títulos do Tesouro dos EUA devido à questão da Groenlândia.” Essa confiança na geopolítica também se estende ao setor de ativos digitais, com os EUA aparentemente buscando garantir sua liderança financeira na era digital por meio da criação de reservas de bitcoin.\n\n6. Perspectivas futuras: impacto de longo prazo e desafios das reservas estratégicas\n\n● Com a inclusão oficial de mais de 200.000 bitcoins nas reservas estratégicas dos EUA, a gestão e o uso futuro desses ativos ainda apresentam várias questões pendentes. Segundo o quadro de política, esses bitcoins só poderão ser vendidos ou transferidos em “situações extremas de emergência econômica nacional”.\n\nNo entanto, a definição de “situação extrema de emergência econômica nacional” ainda não está clara, deixando espaço para flexibilidade na implementação futura.\n\n● De acordo com propostas legislativas iniciais, a reserva de bitcoins pode ter um período mínimo de retenção de pelo menos 20 anos, durante o qual, salvo para pagar dívidas federais, não poderá ser vendida, trocada, leiloada, hipotecada ou de outra forma alienada.\n\n● A longo prazo, essa política pode aprofundar a ambiguidade entre finanças tradicionais e digitais, incentivando mais investidores institucionais a considerarem o bitcoin uma classe de ativos legítima. O número de bitcoins detidos pelo governo dos EUA já supera o valor de muitas reservas de ouro de outros países, o que por si só pode impulsionar fundos soberanos e bancos centrais a reavaliarem suas estratégias de reserva.\n\nÀ medida que os ativos digitais desempenham um papel cada vez mais importante no sistema financeiro global, essa iniciativa dos EUA pode ser apenas o começo da aceitação e integração das criptomoedas a nível nacional.\n\nQuando questionado sobre a possível volatilidade do mercado devido à questão da Groenlândia, o Secretário do Tesouro, Bessent, respondeu casualmente em Davos: “Não estou preocupado.” Essa postura está alinhada com a decisão dos EUA de incluir bitcoins na reserva estratégica nacional.\n\nQuer seja para lidar com tensões geopolíticas ou para consolidar estratégias financeiras na era digital, o governo dos EUA busca manter o controle. Os 200.000 bitcoins deixam de entrar no mercado e passam a ser ativos de reserva de longo prazo no balanço do país, marcando o reconhecimento oficial do maior economia do mundo do valor estratégico do bitcoin como “ouro digital”.