中国では、なぜ問題は繰り返されるのに本当に解決されることがほとんどないのか？もし多くの問題が繰り返し現れながらもほとんど解決されないとしたら、それは通常、問題が複雑すぎるからではなく、システムの運用方法がすでに変化してしまったからである。私たちはこの変化を、連続して起こる4つの段階に分けることができる。第一段階は、不確実性を回避することだ。失敗のコストが高まり、誤りを訂正しにくくなると、システムはまず安定性を追求し始める。こうして、大局歴史段階、リスク防止、正しい方向性が頻繁に登場する。これらの言葉の共通作用は一つだけ、未確定な議論を事前に打ち切ることだ。第二段階は、人間性に頼ることだ。ルール自体がリスクを安定的に引き受けることが難しいと、システムは人に期待し始める。したがって、清廉な官僚の責任感や優れたリーダーの奉仕精神が繰り返し強調される。彼らの本当の役割は、人格を用いて制度の負荷不足を補うことにある。第三段階は、物語による結果の置き換えだ。結果の評価がますます難しくなり、偏差を認めることが安全でなくなると、システムは物語に転換する。成果、業績、偉大さ、正しい道が、比較や振り返り、経路選択に取って代わる。これらは、意味を用いて結果の校正機能を置き換えることを完成させる。第四段階は、責任のシステム的移転だ。結果が良くなくても、方向性を調整できない場合、責任は現状に留まらない。そこで、客観的な原因、国際環境の複雑さ、歴史的な負担、段階的な問題が因果連鎖の移転に使われる。これらの共同作用は、責任が現状で閉じることを妨げる。これら4つの段階が連なったとき、システムはある状態に入り、問題は存在できるが、真に解決されることはない。したがって、私たちは、問題が繰り返し現れ、説明が絶えず更新され、責任が常に欠如しているのを目にする。制度が不確実性を回避するとき、人は人格に頼る。人格が兜底できないとき、物語に頼る。物語が説得できないとき、責任を移す。要約すれば、問題が繰り返されるのは、誰も努力していないからではなく、システムがすでに「解決されない方法」を学習してしまったからである。