コロラド州の議員たちは、州の2024年の人工知能(AI)法であるSB24-205を廃止し置き換える動きに乗り出しており、AI規制の対象範囲を絞る新たなルールを打ち出す一方で、遵守負担に関する業界の懸念に対処しようとしている。この新提案であるSB26-189は、法案の概要によれば、「重大な決定」に用いられるAIシステムを規制するもので、雇用、教育、住宅、融資、保険、医療、政府サービスが含まれる。
州の元の法律と業界の反発
SB24-205は2024年に施行され、企業に対し、採用、融資、住宅に影響を与えるAIによる決定に関して、偏り(バイアス)を確認し削減することを求めていた。この法律は、州内でAIを開発・導入する企業に課される遵守責任について、AI業界から大きな反発を招いた。
4月、イーロン・マスクのAI企業xAIは、当初の措置が発効する前に差し止めるためにコロラド州を訴えた。米司法省も訴訟に加わり、介入してxAI側の立場を支えることを求めた。Armstrong Teasdaleのパートナーであるコーディ・バレラによれば、業界側の主張は遵守負担に焦点があった。「私は、コロラドの政策がこれらの企業に課すことになる負担という点で、彼らが妥当な主張をしているとは思います。AIレースに遅れを生じさせることとの比較において、彼らにかかる負担のほうが、むしろより良い論拠になり得るかもしれません。」
新たな規制の枠組み
SB26-189は、予測やランキングといった出力を生成するために個人データを処理するAIツールに対して、特に適用される。これらの出力は、「重大な結果」に影響を与えるものだ。同法案は、元の法律の消費者保護を組み替え、開発者と導入企業の双方に新たな要件を課す形としている。
開発者は、自身のシステムがどのように機能するか、どのデータを使うのか、そして自分たちが把握している既知の制限について説明する書類を提供することが求められる。さらに、システムに関する重要な更新がある場合には、企業に通知しなければならない。
これらのAIシステムを使用する企業には、別の義務が課される。すなわち、AIが意思決定に使われている場合に消費者へ通知すること、不利益となる結果を平易な言葉で説明すること、個人が自分のデータにアクセスして訂正できるようにすること、そして個人がAIによる意思決定の人による見直しを求められるようにすることである。
実施とより広い背景
可決されれば、新法案は2027年1月1日から施行される。コロラド州の提案は、州レベルでのAI規制に向けたより広い勢いを反映している。というのも、ニューヨークやカリフォルニアを含む他の州では、AIシステムを対象にした同様のルールを検討する動きがあるからだ。トランプ政権も同時に、州のAI法を覆すことを狙っている。
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