Les dispositions transitoires MiCA de tous les États membres de l’UE prendront fin au plus tard le 1er juillet. Dès lors, les entités qui continuent à fournir des services d’actifs crypto à des clients de l’UE sans avoir reçu l’autorisation MiCA seront en infraction avec le droit de l’UE et devront cesser ces services. D’après un article de Foresight News publié le 22 juin, le cadre VASP européen « version ancienne » comptait plus de 3 167 entreprises, mais à ce jour seules 216 entrées d’entités autorisées ont été recensées.
Des 3 167 VASP « version ancienne » aux 216 enregistrements CASP de la nouvelle version : une hausse du seuil à l’échelle
D’après un rapport de Coincub, dans le cadre VASP « version ancienne » en Europe, la Pologne compte plus de 1 400 entreprises (environ 44,2 %), la Lituanie 530 (environ 16,7 %). Ces deux pays représentent à eux seuls environ 61 % ; l’Italie compte environ 150 entreprises, l’Espagne environ 106, la France environ 104. L’Allemagne en compte 11, l’Autriche 12, la Belgique 8, soit ensemble moins de 1 %.
Le registre provisoire CASP de l’ESMA affiche 216 enregistrements au 12 juin. Répartition par pays d’autorisation : 55 enregistrements pour l’Allemagne (le plus), 26 pour les Pays-Bas, 19 pour la France, 15 pour Malte, 12 pour Chypre et 12 pour l’Irlande, 9 pour l’Autriche, ainsi que 7 pour l’Espagne, 7 pour la Tchéquie et 7 pour le Luxembourg. Ces deux chiffres ne peuvent pas être soustraits directement : le premier reflète l’ampleur du cadre VASP « version ancienne », tandis que le second correspond aux entités juridiques autorisées au titre de MiCA ; les périmètres de recensement et les exigences juridiques diffèrent.
Répartition par type de service parmi les 216 enregistrements : 147 pour la garde et la gestion, 131 pour les services de transfert, 113 pour les échanges crypto contre monnaie fiduciaire, 97 pour les échanges crypto contre crypto, 114 pour l’exécution d’ordres, et 15 pour l’exploitation de plateformes de négociation d’actifs crypto.
Les principales plateformes et entités ayant obtenu leur enregistrement provisoire CASP via l’ESMA
Les principales plateformes apparues dans le registre provisoire CASP de l’ESMA (par type) sont les suivantes :
Bourses mondiales de grande taille (généralement via une filiale locale autorisée dans l’UE) : Coinbase Luxembourg SA ; Payward Europe Solutions Limited / Payward Global Solutions Limited (liées à Kraken) ; OKX Europe Limited ; Foris DAX MT Limited (liées à Crypto.com) ; Bybit EU GmbH ; KuCoin EU Exchange GmbH ; Gate Technology Limited ; Gemini Intergalactic EU Ltd.
Plateformes européennes locales ou régionales : Bitpanda (plusieurs entités en Autriche, en Allemagne et à Malte), Bitvavo, Bit2Me, Coinhouse, Coinmate, 21bitcoin, ZBX, One Trading.
Institutions financières traditionnelles et entités spécifiques : BBVA (Espagne), Revolut, Trade Republic, Robinhood Europe, eToro, N26, AMINA ; ainsi que Zodia, spécialisée dans la garde ; BVNK, société d’infrastructure pour les stablecoins (autorisée par la MFSA à Malte).
Les principales plateformes absentes du registre CASP : Binance, Bitget, MEXC, etc.
Au dernier update de l’ESMA, Binance, Bitget, MEXC, HTX/Huobi et Bitfinex n’apparaissent pas dans le registre provisoire CASP, que ce soit sous ces marques ou sous des noms d’entités connexes.
Cas précis de Binance : Reuters, citant le 16 juin deux personnes au courant du dossier, indique que la demande déposée par Binance auprès de la HCMC grecque devrait être rejetée ; le même jour, Binance a répondu que « l’autorité de régulation grecque a terminé l’examen de cette demande, estimant qu’elle répond aux exigences MiCA, et a soumis le dossier à l’ESMA pour examen ». Binance s’est engagée à fournir des explications supplémentaires et des options de poursuite d’ici le 30 juin.
Cas précis de MEXC : l’AFM néerlandaise a inscrit MEXC Global sur la liste ESMA des non-conformités/avertissements, indiquant qu’elle fournit des services d’actifs crypto aux Pays-Bas sans autorisation MiCA.
Enregistrements des émetteurs d’EMT : 40 enregistrements, dont Circle et Société Générale, ART actuellement vierge
Le registre provisoire MiCA de l’ESMA prévoit aussi des formulaires pour les émetteurs d’ART (jetons de référence sur actifs) et d’EMT (jetons de monnaie électronique). Au moment de la mise à jour, le formulaire des émetteurs d’ART ne comporte aucune entrée ; le formulaire des émetteurs d’EMT contient 40 enregistrements, incluant notamment Circle Internet Financial Europe, Société Générale - Forge, AllUnity, Paxos Issuance Europe, Monerium, etc.
FAQ
L’autorisation MiCA CASP est-elle un permis unique ou une combinaison de plusieurs services ?
Selon le cadre d’enregistrement de l’ESMA, l’autorisation CASP n’est pas un permis unique, mais une autorisation combinant plusieurs services spécifiques. Parmi les 216 enregistrements, une même entité peut détenir simultanément des autorisations pour plusieurs services comme la garde, la négociation, les transferts, etc. « L’exploitation d’une plateforme de négociation d’actifs crypto » est le service le plus strict en termes de qualification : seules 15 entrées l’autorisent.
Après le 1er juillet, Binance peut-elle continuer à servir les utilisateurs de l’UE ?
D’après les informations rapportées, au 12 juin, Binance n’apparaît pas dans le registre provisoire CASP de l’ESMA ; Binance s’est engagée, avant le 30 juin, à fournir des explications complémentaires et des options pour la suite. Si Binance ne parvient pas à obtenir l’autorisation MiCA avant la date limite, alors, conformément aux exigences de l’ESMA, le fait de fournir des services à des clients de l’UE constituera une infraction.
Après l’autorisation MiCA, quels suivis de régulation l’ESMA effectuera-t-elle encore ?
D’après le rapport annuel 2025 de l’ESMA, en 2025 l’ESMA a acheté un outil de surveillance des marchés crypto au niveau de l’UE. Il permettra à l’ESMA et aux autorités de régulation des différents pays de collecter des données on-chain et off-chain et de générer des alertes partagées. Cela signifie que le centre d’attention de la régulation passera de « qui a reçu l’autorisation » à la surveillance des transactions, l’identification des abus de marché et le suivi des données on-chain.
