Le député Bryan Steil (R-WI) a indiqué jeudi que des parlementaires prévoient d’ajouter une disposition couvrant les marchés de prédiction à un projet de loi d’interdiction des actions au Congrès, le H.R. 7008, qui a été transmis à la Chambre en février. L’extension vise à répondre aux inquiétudes selon lesquelles les membres du Congrès ne devraient pas réaliser des opérations sur des élections ou sur des politiques publiques via des plateformes telles que Polymarket et Kalshi. Cette démarche intervient dans le sillage d’une impulsion réglementaire fédérale plus large contre les marchés de prédiction, notamment une résolution du Sénat interdisant les paris des membres adoptée en avril et des enquêtes de la commission House Oversight lancées à la fin du mois dernier au sujet d’éventuelles activités de délit d’initié sur ces plateformes.
Dispositions actuelles du H.R. 7008 : interdiction boursière et sanctions
Le projet de loi, connu sous le nom de H.R. 7008, interdirait totalement aux législateurs, à leurs époux/épouses et à leurs personnes à charge l’achat d’actions cotées en bourse. La législation exige que les membres déposent des notifications d’« intention de vendre », rendues publiques, au moins sept jours avant que les ventes aient lieu. Les contrevenants s’exposent à des amendes équivalentes à 2 000 dollars ou à 10 % de la valeur de l’investissement—la plus élevée des deux—auxquelles s’ajoute la confiscation de tout gain effectivement réalisé. Le projet de loi ne couvre pas explicitement les actifs numériques dans sa dernière version.
Le projet de loi est resté en suspens depuis qu’il a franchi les étapes en commission en février et a été ajouté au calendrier de la chambre, le rendant éligible à la discussion et au vote avant que le Sénat ait l’occasion de se prononcer. Steil aurait déclaré qu’il espérait que la Chambre puisse voter sur le projet de loi cet été.
Steil indique l’ajout des marchés de prédiction au projet d’interdiction boursière
Steil, qui préside la House Administration Committee, a déclaré aux journalistes lors d’une table ronde que les parlementaires prévoient d’ajouter, au projet de loi d’interdiction boursière, un texte visant à couvrir des plateformes telles que Polymarket et Kalshi, d’après Bloomberg Government. « Dans mes échanges avec les membres et avec le grand public, je ne pense pas que quiconque croit que les membres du Congrès devraient effectuer des transactions concernant des élections ou sur des politiques publiques », a-t-il déclaré.
Les commentaires de Steil interviennent alors que la riposte des parlementaires s’intensifie. Ils soutiennent que ces plateformes ont le potentiel de saper l’intégrité des marchés ou de menacer la sécurité nationale, en citant souvent des transactions présumées d’un soldat américain liées à l’activité militaire au Venezuela.
La House Oversight lance des enquêtes sur Polymarket et Kalshi
À la fin du mois dernier, le responsable de la House Oversight Committee, James Comer (R-KY), a lancé des enquêtes sur Polymarket et Kalshi, affirmant qu’« un schéma grandissant d’activités de délit d’initié sur des plateformes de marchés de prédiction indique que l’action du Congrès pourrait être nécessaire ».
Le Sénat et la Maison-Blanche mettent en œuvre des restrictions sur les marchés de prédiction
La volonté de limiter l’usage par les parlementaires des marchés de prédiction fait suite à l’adoption par le Sénat, en avril, d’une résolution interdisant aux membres d’utiliser ces plateformes. Cette décision a marqué la première grande action réglementaire interdisant aux responsables du gouvernement de faire ce type de paris.
Des conseillers de la Maison-Blanche ont reçu en mars pour instruction de ne pas placer de paris sur des marchés de prédiction, d’après The Wall Street Journal. La directive aurait été donnée un jour après que le président Donald Trump a dévoilé, via les réseaux sociaux, une pause dans les combats au Moyen-Orient.
FAQ
Que le député Steil a-t-il proposé jeudi concernant le projet de loi d’interdiction des actions au Congrès ?
Le député Bryan Steil (R-WI) a indiqué jeudi que les parlementaires prévoient d’ajouter, au H.R. 7008, un texte visant à couvrir des plateformes de marchés de prédiction telles que Polymarket et Kalshi, en élargissant le projet de loi au-delà de son objectif actuel, centré sur les actions cotées en bourse.
Quelles sanctions le H.R. 7008 impose-t-il aux contrevenants ?
Le projet de loi impose des amendes équivalentes à 2 000 dollars ou à 10 % de la valeur de l’investissement—la plus élevée des deux—ainsi que la confiscation de tout gain effectivement réalisé aux législateurs, aux époux/épouses ou aux personnes à charge qui violent l’interdiction d’achat d’actions.
Quelles actions les organismes fédéraux ont-ils menées contre les marchés de prédiction ?
Le Sénat a adopté, en avril, une résolution interdisant aux membres d’utiliser des plateformes de marchés de prédiction, la House Oversight a lancé des enquêtes sur Polymarket et Kalshi à la fin du mois dernier, et des conseillers de la Maison-Blanche ont reçu en mars des instructions interdisant les paris sur les marchés de prédiction.
