俄罗斯加大对非法挖矿活动的打击力度，施以刑事处罚

2025年末，俄罗斯当局通过提出对未注册矿业活动施加严厉刑事处罚，标志着其在加密货币监管方面的重大转变。这是政府迄今为止最激进的举措，旨在正式控制数字资产行业，建立在2024年11月1日生效的加密货币矿业法基础上。新措施反映出莫斯科致力于建立有序的监管框架，而非彻底禁止，政府官员强调合法注册的矿业可以在严格监管机制下共存。

未经授权矿业活动的刑事责任框架

拟议的修正案在俄罗斯刑法中引入第171.6条，明确对未进行适当注册的个人和组织进行矿业活动的法律后果。在新的框架下，从事未经授权矿业的人可能面临最高150万卢布的罚款或最长两年的强制劳动刑期。对于涉及大量收入或有组织犯罪参与的更严重违规行为，处罚将大幅升级。

达到“可观收入”门槛的违规行为——定义为收入超过1350万卢布——或涉及有组织团体的行为，将受到更严厉的判决。这些违法者可能面临最长五年的监禁，可能还会附加罚款。法律进一步区分个人违规行为和规模更大的操作，涉及“巨额收入”（超过350万卢布）的犯罪集团或活动，将被处以50万至250万卢布的罚款，并附加劳动或监禁。

副总理亚历山大·诺瓦克确认，2026年将开始对非法矿工和无牌放贷人进行刑事执法，强调政府决心根除规避监管的地下矿业。

加密货币运营商的注册要求与合规标准

新的刑事框架与去年建立的俄罗斯合法化模式同步运作。法人、个人和基础设施运营商现在必须在联邦税务局（FNS）注册，才能进行合法的矿业活动。据FNS数据显示，到2025年5月，已有超过1000名矿工完成注册，显示出合法途径的逐步普及。

注册矿工必须每月提交详细的数字资产生产记录，通过FNS的在线平台进行报告。这些透明度措施具有双重目的：确保政府掌握矿业规模，便于税务机关评估合规情况。每月披露的要求成为俄罗斯将此前非正式操作纳入正规经济的战略核心。

合规基础设施体现了有意的政策选择，即合法化和监管，而非完全禁止。与一些国家采取全面禁令不同，俄罗斯选择了受控的合法化路径，配以严格监管，将国家定位为愿意在监管范围内运营的先进矿业企业的目的地。

执法时间表与长期监管战略

从合法化到执法的转变标志着俄罗斯加密货币矿业政策演变的第二阶段。政府官员明确表示，比特币、以太坊等加密货币仍被禁止作为日常支付手段，保持与国家既定的数字资产立场一致。然而，作为经济活动的矿业——不同于作为货币的使用——在获得适当许可的情况下仍然允许。

2026年的执法时间表显示，政府意在明确区分合法与非法操作。通过将地下矿业定为犯罪，同时欢迎注册运营商，俄罗斯当局旨在消除非法矿工过去享有的竞争优势。该政策框架优先考虑投资者保护、运营透明度和生态系统稳定，反映出国际对受监管加密市场的趋势。

这种结合刑事处罚与激励合法注册的双轨策略，展现了监管的成熟态度，既承认加密货币的持续相关性，又强调国家对其经济层面的控制。