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Martensen IP 提供关于保护国防知识产权、FAR 和 DFARS 数据权利以及知识产权保护清单的关键指导

团队项目审查

在我们分析国内外供应链固有的战略脆弱性的基础上，本指南将重点从风险识别转向实际补救措施。以下操作手册概述了保护国防知识产权的基本法律和操作机制，确保竞争优势和国家安全不受影响。

** 保护国防知识产权的合同措施 **

合同是知识产权保护的基石。在考虑如何在政府合同中保护知识产权时，必须制定明确界定法律关系边界的协议。

保密协议应明确界定机密信息，并对数据的处理、存储和传输施加严格义务。这些协议应禁止逆向工程、未经授权的分包和影子制造。国防合同中的知识产权所有权和转让条款也至关重要。合同必须区分背景知识产权（既有资产）和前景知识产权（在合作期间开发的资产）。

为了确保强有力的保护，合同中的国防知识产权所有权条款应包括“工作成果为雇佣作品”以及明确的转让条款。必须明确规定谁拥有和控制所有发明/版权、软件和交付物。此外，提供给承包商的工具、夹具和制造设备应归供应组织所有，并要求对其进行序列化追踪，在合同结束时返还或经过认证的销毁专有材料。

** FAR 和 DFARS 数据权利详解 **

对于国防和情报承包商，知识产权管理既受商业最佳实践指导，也受联邦法规约束。遵守这些框架对于保护国防知识产权和履行合同义务至关重要。

联邦采购条例（FAR）制定了政府合同的基本规则，涉及保密和专有信息管理。FAR 条款通常要求承包商保护敏感数据并报告泄露事件，同时规定政府对特定技术数据的权利。

国防联邦采购条例补充规定（DFARS）引入了额外要求。重要的 FAR DFARS 知识产权条款包括 DFARS 252.227-7013，定义了基于资金来源和合同条款的无限、政府用途和有限权利等权利类别。此外，DFARS 252.227-7014 对软件也建立了类似结构。值得注意的是，联邦法规严格禁止主承包商利用其影响力“勒索”分包商放弃知识产权。任何胁迫分包商放弃权利作为工作条件的合同条款都可能被认定违反公共政策，从而在法院被判定为不可执行。因此，管理分包商的任务变得尤为关键。

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关键的是，DFARS 252.204-7012 要求实施 NIST SP 800-171 控制措施，并在72小时内报告网络事件。保护国防项目所依赖的技术数据需要对交付物进行明确标记，并详细记录资金来源。

有效管理知识产权预期符合主承包商和分包商的共同利益。当关系管理不善时，可能引发摩擦，导致政府寻求其他承包商以确保任务完成。维持保护专有权和满足政府要求之间的微妙平衡，对于长期项目的稳定至关重要。

** 出口管制与国防外包 **

虽然国际合作在国防行业中较少见，但跨国外包确实存在，并带来额外复杂性。对大多数承包商而言，主要挑战不在地理位置，而在于在美国基础上的合作中有效管理数据权利。

国防合作中的出口管制合规要求彻底评估许可需求，判断是否需要遵守 EAR 或 ITAR 以共享技术数据。向外国实体共享技术数据可能触发出口管制法规，必须严格遵守 ITAR/EAR 以避免违规。未遵守可能导致严重的民事或刑事处罚。

在非正式分包普遍的地区，合同条款和严格监控至关重要。采用中立司法管辖区仲裁和生产环节分割等策略，有助于降低风险。例如，制造安全通信设备的国防承包商可能选择在美国专门生产加密模块，而将非敏感外壳部件外包到海外。

** 供应商审计与知识产权执行 **

有效的合同应赋予采购方对国防供应商的审计权。这包括设施检查、生产数量核实、网络安全实践审查以及供应商知识产权审计，帮助国防领导层追踪资产链。

执行机制同样重要。应包括禁令救济、赔偿和违约金等补救措施，以防止违规行为。定期合规检查和工厂访问确保合作伙伴遵守约定标准，防止未经授权使用或泄露专有资产。

** 国防知识产权治理框架 **

法律协议应由强有力的操作控制和治理措施支撑。高管负责确保实施国防知识产权保护策略，以降低风险。

建议采用“最小权限”原则进行数据共享。敏感算法、固件或系统级设计应由内部保留。国防外包控制的最佳实践包括对所有涉及承包商的数据传输进行加密，强制使用安全文件传输协议和多因素认证访问专有系统。

** 国防知识产权保护清单 **

为了保护外包国防供应链中的知识产权，管理层应要求具备以下措施：

**尽职调查。** 进行背景调查和设施检查。

**平衡合同。** 起草尊重法规知识产权保护、避免胁迫所有权的协议。

**任务管理。** 核心设计和开发任务应由内部完成，增强、产品化和包装任务由外包。

**供应链分段。** 分割供应链以控制最敏感的组件。

**技术保障。** 实施加密、访问日志和数字水印。

**合规监控。** 建立国防合规流程，包括定期审计和网络安全评估。

**事件响应。** 建立快速应对机制，以应对安全漏洞。

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