专家评估了俄罗斯关于加密货币的逮捕规则 - ForkLog：加密货币、人工智能、奇点、未来

# 俄罗斯专家评估了俄罗斯关于加密货币扣押的规定

2月10日，俄罗斯国家杜马在第三次阅读中通过了一项法律，规定了在刑事程序中扣押和没收数字货币的程序。为此，数字货币被认定为财产。

根据接受ForkLog专家的意见，该文件虽然为没收提供了法律基础，但未解决关键问题。文件中未规定波动性资产的评估方法、其后续存储规则，以及在制裁条件下与海外加密平台实际合作的细节。

法律内容涉及哪些方面？

在调查行动中，专业人员参与下，扣押数字货币及其访问设备。协议中注明资产类型、数量和地址识别码。存储介质和访问加密货币的信息以封存形式保存。

“在技术条件允许的情况下”，数字货币可以转移到专用地址以确保安全。此程序及后续存储方式由俄罗斯政府确定。

扣押后，相关操作根据法院裁决全部或部分停止。加密平台必须向调查机关提供相关信息。

该法律等待联邦委员会批准和总统签署。自公布之日起十天后生效。

缺乏细节的框架

该文件由俄罗斯司法部于2025年5月制定，仅规定了适用的总体框架。具体细节将通过下位法制定。

例如，法律未包含根据资产波动性计算应由加密资产偿还的损失金额的方法。关于数字货币价值评估机制的必要性，联邦金融市场委员会在文件结论中曾提及。

正如ForkLog的评论中，法律创始人、法律机构Cartesius的伊格纳特·利胡诺夫（Ignat Likunov）所推测，目前法院将依据财产犯罪的普遍实践——即根据违法行为发生时资产的市场价值评估损失。

“关于因暂时扣押资产而导致的‘未实现利益’的要求，刑事程序中主要追讨实际损失，而非失去的收入。虽然在民事诉讼中也可能提出此类索赔，但实际上满足此类索赔较为复杂，且大多取决于是否能实际访问加密资产，”——律师解释。

他还指出，法律中关于“技术可能性”的关键限制，即如果所有者拒绝提供访问权限（私钥或助记词），则无法强制转移——调查员只能扣押实体存储设备。

未来与加密交易所的合作也引发疑问。

“为了避免风险，主要的国际平台可能会忽略俄罗斯执法机构的请求，尤其是如果它们在欧盟国家有子公司，而欧盟对向俄罗斯居民提供服务有直接禁令，这也是制裁制度的原因，”——专家评论。

此外，稳定币（如USDT、USDC）的发行方可能仅在美国或欧盟监管机构的请求下冻结资金。

在政府制定具体指示之前，尚未确定保护国家专用钱包的网络安全措施，以及在其被黑或泄露时对责任人的惩罚措施。

资产被不良员工盗用的风险依然存在。

“法律中规定的IT专家参与扣押和在协议中记录的程序性要求，更多是程序性细节，而非有效的保护措施。真正的安全性将取决于内部指令的质量和部门监管的有效性，”——利胡诺夫强调。

拒绝统一平台

到2024年10月1日，财政部应根据内务部的指示，研究建立国家数字平台以存储被没收的加密货币的问题。

根据已通过的法律文本，到2026年，“超级服务”概念将转变为由国家控制的专用加密钱包系统。其技术规范尚未公布，将由下位法批准。

此外，还需完善将没收的数字资产出售并上缴国家收入的机制。

GMT Legal的创始人安德烈·图加林（Andrey Tugarin）在ForkLog的评论中指出，一项关于全面规范数字货币流通的法律草案将解决部分问题，该草案即将提交俄罗斯国家杜马审议。该法案将对加密交易所提出强制性要求，包括在数字存储库中存放资产。

“存储库将承担‘技术可能性’的功能，正如关于扣押和没收数字货币的条款所提到的那样。它们将为私人和公共需求提供服务，确保安全存储。在央行看到此类保障之前，存储库可能难以运作，也难以完全符合已通过的法律规定，”——专家总结。

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关于将加密货币纳入刑事立法以调查盗窃案件和实施扣押的讨论，自2021年以来就已开始。当时，检察总署提出了首批规范，允许将数字资产认定为犯罪对象并进行没收。

俄罗斯在相关程序中已有一定实践，尽管并不总是成功。

如果您对扣押加密货币的技术细节感兴趣，可以阅读ForkLog的专题文章。