社会保障从国会"借"的2.9万亿美元：神话还是现实？

其实并不是危机的危机

社会保障面临一个真正的问题，但不是你想的那个。常见的叙述？国会从该项目中掏走了2.9万亿美元。实际情况？要复杂得多。

真实的情况是：社会保障信托基金将在2034年耗尽，除非国会采取行动。超过6300万美国人依赖它，其中超过三分之一的人依靠这些支票维持在贫困线以上。当储备耗尽时，可能会出现高达21%的福利削减——这就是让政策专家们彻夜难眠的真正威胁。

29000亿美元去哪里了(以及为什么没有被“盗走”)

自1983年以来，社会保障每年收取的款项超过了支出，总计积累了近2.9万亿美元的净盈余。根据法律，这笔钱不能仅仅放在金库里——它必须投资于特殊的美国政府债券。

关键在于：国会从社会保障中借款，但并没有挪用这些资金。这个区别很重要。

实际发生了什么：

• 社会保障局向联邦政府借贷了2.9万亿美元
• 作为交换，该项目持有赚取利息的政府债券
• 截至2018年末，这些债券的年平均收益率为2.85%
• 在2018年至2027年期间，社会保障预计将收集$804 亿的利息收入

真实情况： 社会保障并没有持有现金。它持有的是国债证券。这只是语义区别吗？并不是——这是偿付能力和破产之间的区别。

为什么要求偿还实际上会破坏该计划

一些改革者认为：“只需让国会偿还2.9万亿美元，社会保障就能解决。”

错误的举动。原因如下：

1. 资产储备不变：无论社会保障持有的是债券还是现金，它仍然拥有2.9万亿美元的资产。用一种替代另一种并没有解决任何问题。

2. 利息收入蒸发：保存在金库中的现金没有回报。目前债券每年产生近$100 亿美元的收益。失去债券，失去收入来源。

3. 通货膨胀侵蚀现金：闲置现金每年都在通货膨胀中贬值。国债至少会产生利息来抵消这种贬值。

4. 联邦借贷成本激增：如果政府必须在其他地方替代 2.9 万亿美元的借贷能力，它将面临市场上更高的利率。

不舒服的真相

国会并没有“偷取”社会保障金——它是合法地借用了这些资金。真正的问题不是过去的借款；而是未来的偿付能力。人口统计发生了变化(寿命延长，出生率下降，婴儿潮一代退休)，以及数学计算不再成立。

解决办法？提高税收，削减福利，或彻底重组该计划。没有魔法的2.9万亿美元的解决方案。理解这一区别很重要，因为错误诊断问题会导致糟糕的政策。

底线：社会保障信托基金有一个真实的截止日期 (2034)，但指责国会“盗窃”忽视了实际上需要修复的内容。