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2025年10月1日,美国联邦政府再次陷入停摆危机,这一事件凸显了美国政治生态的深层问题和预算制度的结构性缺陷。
停摆的根源在于预算博弈中的党派之争。美国联邦政府的运转依赖年度预算法案,但自1976年实施现行预算制度以来,按时完成拨款程序的年份寥寥无几。此次停摆的导火索是两党在医疗政策上的分歧,反映了政党将预算谈判视为党争战场,而非以公共利益为重的倾向。
美国的分权体制也成为了停摆危机的推手。参议院的'冗长发言'规则赋予少数党否决权,使得多数党难以推进法案。临时拨款法案本应作为应急措施,却沦为政治角力的筹码。与此同时,总统制与分权体制导致行政与立法部门长期对立,进一步加剧了政府职能的工具化。
相比之下,英国、德国等议会制国家通过预算案失败可能触发政府倒台或提前大选,这种机制更有利于维护财政稳定。美国制度设计的固有缺陷使得政府停摆从偶发事件演变为周期性危机。
停摆对经济和社会的影响不容忽视。大量联邦雇员面临无薪休假,公共服务陷入瘫痪,经济数据发布中断。若危机持续,可能对旅游业、航空业及美联储货币政策产生深远影响。更严重的是,这种反复出现的政治僵局正在削弱民众对政府的信任。
美国政府停摆危机折射出的不仅是短期的政治分歧,更是长期积累的制度性问题。如何在保持制衡的同时提高政府效能,成为美国政治体系面临的重大挑战。