米证券交易委员会的阿特金斯新主席明确表示将进行虚拟货币监管改革

! ###“SEC的新时代已经开始”

美国证券交易委员会（SEC）新任主席保罗·阿特金斯于12日表示：“SEC迎来了崭新的时代。”这是他在SEC主办的第四届加密资产（虚拟货币）圆桌会议上的发言。

批评旧体制的证券交易委员会的政策，并谈论了关于改善虚拟货币监管的未来具体构想。

阿特金斯批评说，在拜登政府下，前SEC主席根斯勒采取的执法措施是“临时的”。SEC随后表示，将利用其权力为市场参与者设定重视实用性和符合现实目标的标准。

证券交易委员会とは

指的是监督股票和债券等证券交易的美国政府机构。成立于1934年。旨在确保公平交易和保护投资者，防止内幕交易、企业舞弊和市场操纵等行为。还负责判断虚拟货币是否属于有价证券。

此次圆桌会议的议题是“资产代币化”。阿特金斯先生谈到了虚拟货币政策的三个重点领域：“发行”、“保管（托管）”、“交易”。

首先关于「发行」，他们打算制定关于被视为证券或投资合同的虚拟货币流通的明确合理的指导方针。

例如，证券交易委员会（SEC）迄今为止已经修订了资产发行时的申请表，例如S1表格，针对房地产投资信托（REIT）等，但指出对于虚拟货币并没有进行更新。表示有意重新审视这些表格。

此外，证券交易委员会的工作人员还指示要考虑是否需要新的指导、注册豁免和安全港制度，以便在美国境内发行虚拟货币时完善相关程序。

接下来提到关于“保管（Custody）”的内容，证券交易委员会最近撤回了职员会计公报121号（SAB121）。这是在拜登政府下发布的，被指出是银行等进入虚拟货币保管业务的障碍指南。

阿特金斯先生表示如下。

SAB121引起了不必要的混乱，其影响远远超出了证券交易委员会的管辖范围。然而，证券交易委员会不仅可以废除SAB121，还可以做更多事情，以促进合规的托管服务市场的竞争。

具体来说，明确适格认定的保管人类型，以符合投资公司法等相关规定，并设立适格保管要求的例外事项以应对虚拟货币市场的惯例，这一点非常重要。

此外，可能需要将“特殊目的经纪人-交易商”的框架替换为更合理的制度。

最后，关于“交易”，阿特金斯先生表示：“证券市场的参与者不应被迫出海以参与基于区块链技术的创新。”

我想考虑是否对试图推出可能不符合现行证券交易委员会（SEC）规定的新产品或服务的企业实施有条件的豁免措施。