Texas thúc đẩy chiến lược tài sản kỹ thuật số, mở ra chương mới trong quy định mã hóa ở Mỹ

Tại bang Texas rộng lớn, một kế hoạch vĩ đại về tương lai kỹ thuật số đang được thúc đẩy mạnh mẽ. Thống đốc Greg Abbott đã ký hai đạo luật quan trọng: một đạo luật cho phép sử dụng quỹ công để mua Bitcoin, nhằm xây dựng một "kho vàng số" độc đáo cho Texas; đạo luật còn lại cho phép các cơ quan thực thi pháp luật tịch thu và giữ lâu dài tài sản mã hóa có liên quan.

Hai dự luật này không phải ngẫu nhiên, mà là một chiến lược thống nhất được Texas thiết kế tỉ mỉ. Thông qua việc mua sắm trên thị trường và thu hồi pháp lý, Texas đang thực hiện một kế hoạch tích lũy Bitcoin quy mô lớn ở cấp tiểu bang. Chiến lược này không chỉ có thể thay đổi cấu trúc cung cấp Bitcoin toàn cầu, mà còn đặt ra tiêu chuẩn mới cho cách các thực thể chính phủ khác chấp nhận tài sản kỹ thuật số một cách hệ thống.

Sự trỗi dậy của người mua cấp bang

Dự luật SB 21 được thông qua ở Texas không chỉ là một khoản đầu tư tài chính, mà còn là một xây dựng thể chế có ý nghĩa chiến lược sâu rộng, nhằm nâng cao Bitcoin lên vị thế tài sản chủ quyền cấp tiểu bang.

Quỹ khởi đầu 10 triệu USD được cơ quan lập pháp phê duyệt, trong bối cảnh giá Bitcoin hiện tại khoảng 100.000 USD, có thể mua khoảng 100 đồng Bitcoin. Dù số lượng này không đáng kể so với thị trường mã hóa khổng lồ, nhưng ý nghĩa biểu tượng của nó thì rất lớn. Đây là lần đầu tiên trong lịch sử Hoa Kỳ, một chính phủ tiểu bang công khai sử dụng tiền thuế của người dân để mua Bitcoin làm dự trữ chiến lược.

Để đảm bảo an toàn và độc lập cho "tài sản kỹ thuật số" này, dự luật đã thiết kế một bộ cơ chế chặt chẽ. Nó tạo ra một quỹ độc lập có tên gọi "Quỹ Dự trữ Bitcoin Chiến lược Texas", do Tổng Kiểm toán Nhà nước quản lý trực tiếp. Quỹ này được thiết kế như một "két an toàn đặc biệt" độc lập với hệ thống tài chính thông thường của bang, nhằm tránh việc các chính trị gia sử dụng tài sản trong đó do áp lực ngân sách ngắn hạn. Dự luật cũng quy định rằng nguồn quỹ dự trữ ngoài ngân sách chính phủ còn có thể chấp nhận các khoản quyên góp bằng mã hóa, airdrop và tài sản phân nhánh từ toàn cầu, mở ra khả năng tăng trưởng bền vững trong tương lai.

Trong mắt nhiều tinh hoa Texas, động thái này là một tuyên ngôn chính trị nhằm chống lại lạm phát và bảo vệ tự do tài chính, đồng thời cũng là một sự cân bằng đối với khả năng tiền tệ kỹ thuật số do ngân hàng trung ương dẫn dắt trong tương lai. Bằng cách định vị chính mình là người mua và nắm giữ ở cấp độ chủ quyền, Texas đang tạo ra một trung tâm hấp dẫn quan trọng cho toàn bộ hệ sinh thái mã hóa cấp tổ chức.

Cỗ máy quốc gia cưỡng chế sở hữu

Nếu việc mua Bitcoin là một hoạt động tích cực của Texas trên thị trường công khai, thì dự luật SB 1498 cho phép tịch thu mã hóa tài sản là một biện pháp bổ sung trên một mặt trận khác. Đối với toàn bộ hệ sinh thái mã hóa, đây không phải là tin xấu, mà ngược lại, là một cơ chế khóa cung bên mạnh mẽ và triệt để hơn.

Nội dung cốt lõi của dự luật này là "mã hóa hiện đại hóa" hệ thống tịch thu tài sản dân sự, cho phép cảnh sát tạm giữ và thanh lý tài sản kỹ thuật số nghi ngờ có liên quan đến tội phạm mà không cần có bản án hình sự. Hai quy định chính của dự luật là: Thứ nhất, các cơ quan thực thi pháp luật không chỉ có thể tịch thu vốn gốc, mà còn có thể tịch thu bất kỳ "phần giá trị gia tăng" nào phát sinh trong thời gian tạm giữ tài sản; Thứ hai, tất cả tài sản bị tịch thu phải được chuyển đến ví an toàn ngoại tuyến do các cơ quan thực thi pháp luật hoặc công tố viên bang giám sát.

Sự kết hợp của hai quy định này, từ góc độ thị trường, được coi là một bước đi khôn ngoan. Nó đảm bảo rằng tất cả các tài sản mã hóa chảy vào chính phủ tiểu bang thông qua các kênh thực thi sẽ không được đưa trở lại thị trường để bán tháo. Ngược lại, những tài sản này sẽ được trực tiếp gửi vào ví lạnh do chính phủ kiểm soát, trở thành một phần của dự trữ chiến lược của tiểu bang, tương tự như Bitcoin có được thông qua việc mua.

Cách làm này tạo ra một hiệu ứng độc đáo: Chính phủ Texas vô tình trở thành một "hố đen cung cấp" khổng lồ. Dù là mua chủ động hay tịch thu thụ động, kết quả đều là rút bitcoin khỏi thị trường lưu thông và khóa dài hạn. Đối với toàn bộ hệ sinh thái bitcoin, một thực thể cấp chủ quyền liên tục hấp thụ cung cấp mà không có sự ra, chắc chắn là sự tăng cường lớn nhất đối với tính khan hiếm của tài sản. Do đó, chiến lược song song của Texas không phải là mâu thuẫn, mà là sử dụng hai phương tiện để đạt được một mục tiêu: Tích lũy bitcoin một cách tối đa.

Lửa sao bùng cháy, cuộc đua giám sát giữa các bang

Những động thái táo bạo của Texas giống như việc ném một viên đá lớn xuống mặt hồ yên tĩnh, kích thích một cuộc "chạy đua vũ trang" về quy định mã hóa trên toàn nước Mỹ. Các bang đang cố gắng nắm bắt thời cơ, định nghĩa tương lai kỹ thuật số của riêng mình trong khoảng trống quy định liên bang vẫn tiếp diễn.

Trước Texas, Wyoming đã thông qua đạo luật nổi tiếng về DAO LLC và điều lệ ngân hàng thân thiện với mã hóa, trở thành "bang blockchain" được công nhận, cung cấp mô hình cho vị thế pháp lý của tài sản kỹ thuật số. Sau Texas, tình hình cạnh tranh này ngày càng trở nên gay gắt. Chẳng hạn, Oklahoma gần đây đã ký một đạo luật rõ ràng bảo vệ quyền tự quản lý tài sản mã hóa của công dân và quyền vận hành nút, mặc dù quy mô không lớn, nhưng đại diện cho một làn sóng ủng hộ mã hóa ở khu vực.

Đồng thời, các thành phố như Miami, Florida, dưới sự dẫn dắt của thị trưởng, đang tích cực xây dựng thương hiệu "thành phố thân thiện với mã hóa", thậm chí cho phép thanh toán các khoản phí thành phố và lương nhân viên bằng Bitcoin.

Tất nhiên, cũng có những ví dụ đi theo con đường ngược lại. Lấy bang New York làm ví dụ, chế độ "BitLicense" nghiêm ngặt của bang này đại diện cho một cực đoan khác trong việc quản lý - ngưỡng cao, kiểm tra mạnh mẽ, trái ngược hoàn toàn với thái độ cởi mở của Texas và Wyoming.

Trọng tâm của cuộc cạnh tranh liên bang này là về "arbitrage quản lý" và cuộc chơi thu hút các ngành công nghiệp tương lai. Cược của mô hình Texas là, đối với những người chơi hàng đầu mà nó thực sự muốn thu hút, "sự chắc chắn" có quy tắc rõ ràng và hình phạt minh bạch này, hấp dẫn hơn nhiều so với "sự mơ hồ" còn dang dở ở cấp liên bang.

Lợi thế độc đáo của Texas

Lý do Texas dám thực hiện chiến lược táo bạo như vậy không phải xuất phát từ sự tưởng tượng vô căn cứ của các nhà lập pháp, mà là dựa trên một "liên kết quyền lực" mạnh mẽ đã hình thành: năng lượng và mã hóa.

Chỉ trong vài năm ngắn ngủi, Texas đã nổi lên như một trung tâm khai thác Bitcoin toàn cầu, chiếm khoảng 25%-40% thị phần hash của toàn nước Mỹ. Theo thống kê, mã hóa khai thác mang lại khoảng 1,7 tỷ USD giá trị kinh tế cho Texas mỗi năm và hỗ trợ hơn 12,000 việc làm. Quan trọng hơn, các mỏ lớn này giống như những "sạc dự phòng" siêu mạnh, tạo ra một mối quan hệ cộng sinh độc đáo với lưới điện của Ủy ban Độ tin cậy Điện lực Texas. Trong thời điểm tiêu thụ điện thấp, chúng hấp thụ năng lượng dư thừa; còn trong thời điểm tiêu thụ điện cao, chúng có thể nhanh chóng tắt, trả lại điện cho lưới điện, hiệu quả tránh được tình trạng mất điện diện rộng.

Năng lượng này gắn bó sâu sắc với mã hóa, là nền tảng kinh tế và chính trị của toàn bộ chiến lược mã hóa của Texas. Khi ngành khai thác Bitcoin không còn chỉ là một nhà đầu tư tài chính trừu tượng, mà là một đối tác chiến lược có thể thực sự giúp giải quyết vấn đề năng lượng của tiểu bang, nó đã giành được tính hợp pháp chính trị vô song cho chính sách thân thiện với mã hóa của chính quyền bang.

Cược cuối cùng: Đặt ra quy tắc trò chơi

Kết nối tất cả các manh mối lại với nhau, một bức tranh chiến lược Texas hoàn chỉnh và liền mạch hiện lên. Dự luật mua là tín hiệu "mua vào" công khai, là cam kết hợp tác cấp chủ quyền với các nguồn vốn toàn cầu; dự luật tịch thu thì là kênh "hút vốn" ẩn giấu, là cơ chế khóa cung cấp bắt buộc. Cả hai đều phục vụ cho một mục tiêu: trong khoảng trống thiếu vắng sự quản lý liên bang, Texas tự định hình quy tắc trò chơi, và trở thành người chiến thắng lớn nhất trong trò chơi này.

Kết quả cuối cùng của "ván bài Texas" này, bất kể thành công hay thất bại, sẽ trở thành một nghiên cứu điển hình quyết định cho tương lai quy định tài sản kỹ thuật số ở Mỹ cũng như toàn cầu. Nếu thành công, nó có thể cung cấp một kế hoạch cho các bang khác và thậm chí cuối cùng là chính sách liên bang. Nếu thất bại, nó sẽ trở thành một câu chuyện cảnh báo sâu sắc. Dù sao đi nữa, có một điều chắc chắn: tương lai chính sách mã hóa của Mỹ, vào lúc này, đang được tôi luyện trong ngọn lửa và mâu thuẫn tại tiểu bang Lone Star.