Chủ tịch SEC hứa sẽ thực thi nghiêm ngặt về cấu trúc thị trường tiền điện tử

Trong một động thái báo hiệu các khuôn khổ quy định sắp tới cho ngành công nghiệp tài sản kỹ thuật số, Chủ tịch Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Hoa Kỳ (SEC), Paul Atkins, đã đề xuất kế hoạch hiện đại hóa cách cơ quan này tiếp cận việc giám sát tiền điện tử. Trong bài phát biểu tại Ngân hàng Dự trữ Liên bang Philadelphia, Atkins đã trình bày các nỗ lực làm rõ phân loại token và cải thiện chiến lược thực thi pháp luật giữa bối cảnh thị trường crypto ngày càng phát triển, bao gồm các điều khoản cho dự luật đang chờ xem xét tại Quốc hội.

Chủ tịch SEC Paul Atkins công bố kế hoạch xây dựng hệ thống phân loại token dựa trên bài kiểm tra Howey, nhằm phân biệt rõ hơn các chứng khoán khỏi các loại không phải chứng khoán trong lĩnh vực crypto.

Cơ quan này dự định phân biệt giữa các token là chứng khoán và các token là hàng hóa kỹ thuật số hoặc đồ sưu tập, điều này có thể ảnh hưởng đến khung pháp lý cho DeFi, NFT và các nền tảng giao dịch crypto.

Atkins nhấn mạnh tầm quan trọng của việc quy định phù hợp và các ngoại lệ tiềm năng cho một số tài sản crypto liên quan đến hợp đồng đầu tư, phù hợp với các dự luật đề xuất.

SEC vẫn cam kết thực thi pháp luật chống lại gian lận, ngay cả khi cố gắng điều chỉnh cách tiếp cận đối với tài sản kỹ thuật số trong bối cảnh các diễn biến về lập pháp và chính trị.

Dù chính phủ đang đóng cửa, các cuộc thảo luận tại Quốc hội về dự luật cấu trúc thị trường vẫn tiếp tục tiến triển, cho thấy ý chí chính trị để quản lý ngành công nghiệp crypto một cách hiệu quả.

Trong bài phát biểu của mình, Atkins nhấn mạnh rằng phương pháp phân loại rõ ràng hơn là điều thiết yếu cho sự phát triển của thị trường tiền điện tử, đặc biệt khi các token kỹ thuật số vượt ra khỏi các dịch vụ chứng khoán ban đầu. Ông cho biết SEC dự định xem xét việc thiết lập hệ thống phân loại token trong những tháng tới, dựa trên bài kiểm tra Howey — tiêu chuẩn được sử dụng để xác định xem một tài sản kỹ thuật số có đủ điều kiện là chứng khoán hay không. Sáng kiến này nhằm nhận diện rằng các hợp đồng đầu tư có thể không còn là chứng khoán sau khi các cam kết cơ bản của chúng đã được thực hiện, cho phép token được giao dịch tự do mà không bị ràng buộc bởi quy định chứng khoán.

Theo Atkins, các token như hàng hóa kỹ thuật số, đồ sưu tập và công cụ mạng sẽ không được coi là chứng khoán, do đó vẫn nằm ngoài phạm vi quản lý của SEC. Ngược lại, các chứng khoán được token hóa sẽ tiếp tục chịu sự giám sát của SEC, đảm bảo quyền lợi của nhà đầu tư luôn được đặt lên hàng đầu. Ông cũng bày tỏ hy vọng rằng các dự luật trước Quốc hội sẽ giới thiệu các ngoại lệ cụ thể để tạo ra một chế độ quy định phù hợp hơn cho một số tài sản crypto liên quan đến hợp đồng đầu tư.

Về các nỗ lực đang diễn ra trong việc định hình quy định crypto, Atkins cam đoan rằng việc thực thi pháp luật chống gian lận vẫn là trọng tâm cốt lõi. “Gian lận là gian lận,” ông nhấn mạnh, nhấn mạnh rằng nhiệm vụ của SEC trong việc bảo vệ nhà đầu tư không giảm sút ngay cả khi các phương pháp quy định ngày càng thích nghi để phù hợp với tài sản kỹ thuật số.

Dự luật cấu trúc thị trường tiến triển giữa bối cảnh chính phủ đóng cửa

Dù chính phủ liên bang đã đóng cửa từ chiều thứ Tư, các cuộc thảo luận lập pháp vẫn tiếp tục diễn ra. Các nhà lập pháp tại Hạ viện dự kiến sẽ bỏ phiếu về một dự luật tài trợ đã được Thượng viện phê duyệt, nhằm duy trì hoạt động của chính phủ đến cuối tháng 1. Điều này có thể duy trì đà hợp tác song phương trong việc thiết lập một khung pháp lý toàn diện cho tài sản kỹ thuật số, bao gồm cả dự luật cấu trúc thị trường crypto đề xuất.

Thượng viện vẫn tích cực tham gia đàm phán, với một số thượng nghị sĩ được cho là đang xem xét dự thảo luật liên quan đến thị trường crypto. Vào thứ Hai, Ủy ban Nông nghiệp Thượng viện đã công bố bản dự thảo thảo luận về phiên bản của mình của dự luật, báo hiệu tiến trình xây dựng các quy tắc phù hợp cho tài sản kỹ thuật số — một bước quan trọng hướng tới việc chính thức hóa khung pháp lý của Mỹ cho tiền điện tử và các đổi mới blockchain.