Данія запропонувала продати Гренландію США у 1910 році — і Америка вважала це безглуздим ідеєю

У 2019 році, під час свого першого терміну, президент США Дональд Трамп висловив бажання купити Гренландію, яка вже понад 300 років належить Данії. Данці та мешканці Гренландії швидко відхилили цю пропозицію.

Рекомендоване відео

Під час другого терміну Трампа ці пропозиції перетворилися на погрози.

У кінці грудня 2024 року Трамп у своїй соціальній мережі Truth Social заявив, що для забезпечення національної безпеки контроль США над Гренландією є необхідністю. Президент продовжував наполягати на цій раціональності до січня 2026 року. І він відмовився виключити можливість застосування військової сили для контролю Гренландії.

З моєї точки зору як фахівця з міжнародних відносин, зосередженого на Європі, раціональність Трампа щодо національної безпеки не має сенсу. Гренландія, як і США, є членом НАТО, що забезпечує колективний оборонний пакт, тобто країни-члени реагуватимуть на напад на будь-якого учасника альянсу. А згідно з оборонною угодою 1951 року між США та Данією, США вже можуть будувати військові об’єкти в Гренландії для захисту регіону.

Стратегія національної безпеки США 2025 року, яка наголошує на контролі над Західним півкулем і стримуванні Китаю в регіоні, дає уявлення про мислення Трампа.

Інтереси США в Гренландії

США кілька разів намагалися придбати Гренландію.

У 1867 році державний секретар Вільям Сьюард замовив дослідження Гренландії. Вражений багатством природних ресурсів острова, він наполягав на придбанні Гренландії та Ісландії за 5,5 мільйонів доларів — приблизно 125 мільйонів доларів сьогодні.

Але Конгрес у той час все ще був стурбований покупкою Аляски, яку організував Сьюард. Він вважав Аляску занадто холодною і занадто віддаленою від решти США, щоб виправдати витрати у 7,2 мільйона доларів — приблизно 164 мільйони доларів сьогодні, хоча в кінцевому підсумку погодився її купити. Не було достатньої підтримки для ще однієї замороженої землі.

У 1910 році посол США у Данії запропонував складну угоду з Німеччиною, Данією та США. Данія мала передати США Гренландію, а США — острови на Філіппінах. Потім Данія мала передати ці острови Німеччині, а Німеччина — повернути Данії Шлезвіг-Гольштейн — найпівнічнішу провінцію Німеччини.

Але США швидко відхилили цю пропозицію як занадто авантюристичну.

Під час Другої світової війни нацистська Німеччина окупувала Данію, і США взяли на себе роль захисника Гренландії та Ісландії, які тоді належали Данії. США побудували авіабази, метеостанції, радарні та комунікаційні станції — п’ять на східному узбережжі Гренландії та дев’ять на західному.

Пітуффікська космічна база, раніше база Туле, зображена на півночі Гренландії 4 жовтня 2023 року. Томас Траасдалл / Ritzau Scanpix / AFP через Getty Images

США використовували Гренландію та Ісландію як бази для бомбардувальників, що атакували Німеччину та окуповані німцями райони. Гренландія мала високу цінність для військових стратегів через своє розташування в Північній Атлантиці — для протидії німецьким загрозам для союзних морських шляхів і захисту трансатлантичних маршрутів, а також тому, що вона була проміжною точкою для дозаправки американських літаків. Важливість Гренландії також базувалася на її запасах криоліту, який використовується для виробництва алюмінію.

У 1946 році адміністрація Трумена запропонувала купити Гренландію за 100 мільйонів доларів, оскільки військові лідери США вважали, що вона відіграє важливу роль у холодній війні.

Таємний американський проект Operation Blue Jay на початку холодної війни призвів до будівництва бази Туле, що дозволило б бомбардувальникам США бути ближче до Радянського Союзу. Пізніше вона була перейменована на Пітуффікську космічну базу, яка сьогодні забезпечує цілодобове спостереження за ракетами та космічне спостереження, що є критичним для стратегій НАТО та США.

Наприкінці Другої світової війни Данія визнала Гренландію своєю територією. У 1953 році Гренландія отримала конституційні права і стала країною у складі Королівства Данія. У 1979 році Гренландія отримала самоврядування, а у 2009 році стала самоврядною країною, яка все ще входить до складу Королівства Данія, разом із Данією, Гренландією та Фарерськими островами.

Данія визнає уряд Гренландії як рівноправного партнера і нещодавно надала їй більш значущу роль як першого голосу Данії в Арктичній раді, яка сприяє співпраці в Арктиці.

Що може хотіти США

Стратегія національної безпеки США 2025 року визначає три загрози у Західній півкулі: міграція, наркотики та злочинність, а також зростаючий вплив Китаю.

Дві з цих загроз не мають прямого відношення до Гренландії. Гренландці не мігрують до США, і вони не є наркоторговцями. Однак Гренландія багата на рідкісні земні мінерали, зокрема неодим, диспрозій, графіт, мідь і літій.

Крім того, Китай прагне створити видобувні інтереси в Гренландії та Арктиці в рамках своєї ініціативи Polar Silk Road. Китай пропонував побудувати інфраструктуру для Гренландії, зокрема покращити аеропорт, поки Данія не втрутилася і не запропонувала фінансування аеропорту. А Китай співпрацює з австралійськими компаніями для забезпечення можливостей видобутку на острові.

Американський гвинтокрил ВПС пролітає біля бази Туле в Гренландії у 1955 році. Джеймс Макеналі / Архівні фотографії / Getty Images

Ці рідкісні земні мінерали також цікавлять Європейський Союз. У ЄС налічується близько 30 сировинних матеріалів, які є життєво важливими для їхньої економіки. 25 з них знаходяться в Гренландії.

Адміністрація Трампа чітко дала зрозуміти, що контроль над цими мінералами є питанням національної безпеки, і президент прагне тримати їх подалі від Китаю.

За різними оцінками, понад 60% рідкісних земних елементів або мінералів наразі добувається в Китаї. Китай також переробляє близько 90% рідкісних земних елементів. Це дає Китаю величезний важіль у торгових переговорах і створює небезпечну вразливість для США та інших країн, які прагнуть модернізувати свою економіку. Через обмежену кількість постачальників цих рідкісних земних елементів політичні та економічні витрати на їхнє забезпечення високі.

У Гренландії працює лише дві діючі шахти. Одна з них — проект Tan Breez на півдні Гренландії. Вона виробляє 17 металів, зокрема тербій і неодим, які використовуються у високотемпературних магнітах, що застосовуються у багатьох зелених технологіях та у виробництві літаків, зокрема для винищувачів F-35.

Зважте на хвилину, що Трамп не зацікавлений у володінні Гренландією.

Замість цього він використовує цю загрозливу позицію, щоб отримати обіцянки від уряду Гренландії щодо укладання економічних угод із США, а не з Китаєм. Таким чином, погрози Трампа можуть бути менш про національну безпеку і набагато більше про усунення конкуренції з боку Китаю та забезпечення багатства для інтересів США.

Ця форма примусової дипломатії загрожує політичному та економічному розвитку не лише Гренландії, а й Європи. У нещодавніх інтерв’ю Трамп чітко заявив, що не поважає міжнародне право та суверенітет країн. Його позиція, на мою думку, підриває міжнародний порядок і позбавляє США ролі відповідального лідера цієї системи, створеної після Другої світової війни.

Стівен Ламі, професор емеритус з політичних наук, міжнародних відносин та просторових наук, USC Dornsife College of Letters, Arts and Sciences

Цю статтю перепублікували з The Conversation під ліцензією Creative Commons. Оригінал можна прочитати тут.