Экономические последствия торнадо: разрушение и восстановление

Основные выводы

• Торнадо наносят прямой ущерб, разрушая активы, и косвенный ущерб, влияющий на более широкую экономическую деятельность.
• Восстановительные работы после торнадо часто стимулируют местную экономику через создание рабочих мест и инвестиции.
• Федеральные и страховые фонды имеют решающее значение в восстановлении после катастрофы, стимулируя экономическую активность.
• Влияние торнадо варьируется в зависимости от силы местной экономики до катастрофы.
• Экономическое восстановление после торнадо может привести к улучшению рабочих мест и инфраструктуры, хотя выгоды не всегда превышают затраты.

Рассмотрим ущерб, вызванный порывами ветра со скоростью более 200 миль в час в течение трех секунд: более 8000 зданий разрушены, 161 человек погиб, более 1000 получили ранения, общий ущерб оценивается в 2,8 миллиарда долларов. Торнадо, пронесшееся по Джоплину, штат Миссури, в мае 2011 года, было не только одним из самых смертоносных в истории США, но и самым дорогостоящим.

Вторым по стоимости стал торнадо в Таскалусе, штат Алабама, на сумму 2,45 миллиарда долларов. Третьим — в Муре, штат Оклахома, на сумму 2 миллиарда долларов. Все три торнадо произошли за чуть более двух лет. Стоит задуматься о том, какое влияние могут оказывать торнадо на экономику.

Подчеркивается, что прямые и косвенные экономические потери могут быть значительными. Восстановительные работы могут иметь большое значение. Существует сложная взаимосвязь между экономическими разрушениями и восстановлением, хотя внешние факторы, такие как федеральная помощь, играют важную роль.

Экономические потери от ущерба торнадо

Влияние торнадо приводит к прямым и косвенным потерям для местной экономики. Прямые потери связаны с разрушением активов в результате первоначального воздействия торнадо и включают потерю человеческих жизней, дорог, электросетей, телефонных линий, посевов, фабрик, домов и природных ресурсов.

Сразу после катастрофы USA Today оценило, что торнадо в Джоплине нанесло ущерб как минимум четверти города. Для расчета стоимости прямых потерь необходимо либо сложить общую стоимость уменьшения стоимости утраченных активов, либо сумму потерянного дохода, который эти активы приносили.

Косвенные потери, возникающие вследствие разрушения физических активов, могут быть весьма значительными. Эти потери включают утерю производства и продаж, доходов и рабочего времени, увеличение времени на дорогу, рост транспортных расходов из-за необходимости перенаправлять грузы, снижение туристической активности и постоянные перебои с коммунальными услугами. Снижение экономической активности также ведет к уменьшению налоговых поступлений и использованию федеральных средств на ликвидацию последствий, ремонт и замену утраченных активов.

Потеря производства может привести к росту цен из-за последующих дефицитов, как это произошло, когда нефтеперерабатывающие заводы пострадали от серии торнадо, прокатившихся по югу США в 2011 году, что вызвало рост региональных цен на бензин.

Кроме того, хотя страховые компании обычно не повышают ставки из-за одного стихийного бедствия, увеличение числа торнадо может привести к постоянному повышению страховых премий или сокращению покрытия.

Восстановление и восстановительные работы: торнадо как экономический стимул

Хотя большинство согласны с тем, что торнадо и природные катастрофы — очень нежелательные формы экономического стимулирования, многие экономисты обнаружили, что за ними часто следует всплеск экономической активности.

Восстановительные работы стимулируются за счет притока страховых и гуманитарных средств, которые помогают заменить многие утраченные рабочие места. Улучшения на рынке труда — именно то, что обнаружили исследователи после изучения экономического воздействия торнадо в Оклахома-Сити в 1999 году.

Важно

Новые рабочие места и доходы не всегда остаются в местной экономике, так как зачастую это внешние подрядчики, специализирующиеся на ликвидации последствий и восстановлении.

Тем не менее, такой тип восстановления во многом зависит от состояния экономики до катастрофы. В случае торнадо в Оклахома-Сити экономика была сильной, и это способствовало повышению доверия и ускорению восстановления.

В противоположность этому, борющаяся за выживание деревня Пичер, штат Оклахома, одна из опасных зон по классификации Superfund, сейчас — заброшенный город, прекративший муниципальные операции вскоре после удара EF-4 торнадо в мае 2008 года.

Что касается торнадо в Джоплине, на строительство было инвестировано более 1,8 миллиарда долларов, за пять лет после торнадо построено более 1600 домов, а новые предприятия создали около 2000 рабочих мест.

Количество созданных рабочих мест не обязательно превышает число потерянных из-за торнадо, и тип занятости тоже отличается. Хотя это не торнадо, пример урагана Катрина показывает, что почти через год после катастрофы уровень занятости в Миссисипи достиг докризисных значений, хотя структура работы значительно изменилась.

Являются ли природные катастрофы благом для роста?

Природные катастрофы могут способствовать росту, главным образом потому, что они привлекают новые инвестиции. Инвестиции со стороны федеральных и местных властей, а также пожертвования помогают стимулировать экономику пострадавшего региона. Учитывая объем необходимого развития, это также может создавать новые рабочие места. Новая инфраструктура и целенаправленное планирование восстановления могут улучшить состояние региона.

Платит ли федеральное правительство за природные катастрофы?

Да, федеральное правительство финансирует реагирование на природные бедствия через ассигнования, которые предоставляются различным организациям, таким как Федеральное агентство по управлению чрезвычайными ситуациями (FEMA).

Сколько федеральное правительство тратит на природные бедствия?

С 1991 по 2021 год федеральное правительство через FEMA потратило 347 миллиардов долларов на реагирование на бедствия.

Итог

Торнадо — разрушительные явления. Они могут стимулировать некоторую экономическую активность через восстановление, но в целом их влияние негативное. Хотя они могут быть смертельными, они также разрушают средства к существованию людей, уничтожая их рабочие места, продукты питания и средства коммуникации и взаимодействия.

Несмотря на ограничения в предотвращении ущерба, существуют проактивные стратегии по снижению последствий сильных штормов.