Стандарты публичных тендеров для малых и средних предприятий расширены до 400 миллиардов вон… Также затронуты расходы на контрактное обучение и безопасность

Правительство, чтобы расширить основы роста для малых и средних предприятий и снизить их операционные бремена, продвигает реформы системы, в том числе расширение возможностей участия в государственных программных проектах, улучшение требований к назначению контрактных дисциплин и системы расходов на безопасность строительных площадок.

Во-первых, Министерство науки и технологий, информации и коммуникаций приняло решение расширить круг участников государственных программных проектов, предназначенных только для участия малых и средних предприятий, с первоначальной суммы «менее 200 миллиардов вон» до «менее 400 миллиардов вон». Этот шаг отражает тенденцию к увеличению масштаба публичных программных проектов и реальную ситуацию снижения объема бизнеса, который могут взять на себя малые и средние предприятия. На самом деле, доля проектов стоимостью менее 200 миллиардов вон в общем объеме государственных программных проектов снизилась с 55,4% в 2015 году до 35,0% в прошлом году. Представители малого и среднего бизнеса ранее требовали вернуть стандарт до исходного уровня — менее 600 миллиардов вон, однако правительство заявило, что в рамках этапных корректировок начнет расширять диапазон с менее 400 миллиардов вон и наблюдать за результатами. Согласно этим стандартам, доля проектов, в которых могут участвовать малые и средние предприятия, восстановится до уровня 48,7% по сравнению с прошлым годом.

Также будет совершенствована программа поддержки подготовки кадров, связанная с высшим образованием. Ранее высказывались мнения о том, что сотрудники исследовательских институтов, расположенных за пределами столичного региона, оказались в «слепой зоне» системы контрактных дисциплин, поскольку они работают в филиалах, расположенных за пределами радиуса 50 километров от местонахождения малых и средних предприятий. В настоящее время действующие правила разрешают создание контрактных дисциплин только в университетах, расположенных в радиусе 50 километров от места расположения малых и средних предприятий. В связи с разделением головных офисов предприятий и исследовательских институтов, сотрудники в столичном регионе не могут воспользоваться этой системой. В ответ Министерство образования продвигает реформу системы, которая будет учитывать местоположение исследовательских институтов как базу, и расширит диапазон до университетов в радиусе 50 километров. В настоящее время подготовлены и прошли этап административного предварительного уведомления соответствующие поправки.

Также система управления безопасностью строительных площадок будет изменена с учетом особенностей малых и средних предприятий. Ранее обязанность взимания платы за управление промышленной безопасностью возлагалась только на заказчика строительных работ. Когда генеральный подрядчик передает работу субподрядчику, эта обязанность ослабляется. В результате малые и средние предприятия, осуществляющие строительство на месте, зачастую не могут обеспечить достаточный уровень оплаты за безопасность, что затрудняет эффективный контроль опасных факторов на рабочей площадке. Поэтому Министерство труда и занятости продвигает расширение объекта обязанности по взиманию платы за управление промышленной безопасностью на контрактную сторону, и в настоящее время подготовлены и внесены в парламент несколько поправок, обсуждаемых в данный момент.

Данная тенденция реформ — пример того, как часть из 100 вопросов о рационализации регуляций, представленных Центральным советом малых и средних предприятий правительству, переходит к стадии практической реализации политики. Со стороны малого и среднего бизнеса постоянно настаивают на непрерывном улучшении системы, подчеркивая, что смягчение регулирования в приоритетных сферах — государственных закупках, подготовке кадров, промышленной безопасности — напрямую влияет на выживание и развитие предприятий.

Такие тенденции, скорее всего, продолжат движение в сторону дальнейшего повышения доступности и эффективности политики для малых и средних предприятий. Особенно учитывая, что правительство сосредоточится не только на разовой поддержке, но и на укреплении системной базы, ожидается постепенное улучшение всей экосистемы малых и средних предприятий.