Законопроект Сенату США щодо криптовалютних банківських послуг прибув до Вашингтона, з метою переосмислення правил для цифрових активів

У Вашингтоні в понеділок увечері був оприлюднений новий законопроект про цифрові активи, метою якого є повна перебудова федеральних обмежень, які досі заважали Федеральним резервним банкам пропонувати будь-які послуги з цифрових активів як фізичним, так і юридичним особам. Пропозиція під назвою Закон про ясність ринку цифрових активів була внесена Сенаторкою Сінтією Луміс, членом Комітету Сенату з банківської справи та однією з найголосніших прихильниць криптовалютного законодавства у Конгресі. Законодавці, що підтримують криптовалюти, прагнуть внести зміни до Закону про Федеральний резерв, щоб заборонити використання цифрових валют центрального банку (CBDCs) для цілей монетарної політики. За словами Елеонор Терретт, ведучої подкасту Crypto In America, цей законопроект пропонує зміни, які безпосередньо вплинуть на систему Федерального резерву, зокрема обмеження, що завадять банкам пропонувати певні продукти або послуги безпосередньо споживачам.

Комітет з банківської справи Сенату додає етичні положення до законопроекту 278-сторінковий проект, оприлюднений Терретт, показує, що пропозиція включає два нові етичні положення під юрисдикцією Комітету з банківської справи Сенату. Ці положення стосуються засуджень за серйозні кримінальні правопорушення та внутрішню торгівлю. Розділи, що з’являються на сторінках 72 і 270, спочатку відсутні у версіях, які першими потрапили до Капітолію. Їх пропуск був зумовлений тим, що етичні стандарти зазвичай регулюються іншими конгресовими комітетами і не очікувалося, що вони з’являться у пов’язаному крипто-законодавстві, оприлюдненому в інших місцях.

Компроміс між DeFi та традиційними фінансами Закон також вводить компроміс між децентралізованими фінансами (DeFi) та традиційними фінансовими інтересами, викладений у розділі 601. Цей розділ широко відомий як Закон про регуляторну визначеність блокчейну (BRCA) і зосереджений на захисті розробників програмного забезпечення. Джерела, знайомі з переговорами, повідомили, що угода була досягнута раніше цього тижня після серії напружених приватних зустрічей, проведених напередодні. Банківські установи та опоненти Закону про ясність, включаючи торгові групи індустрії цінних паперів, такі як SIFMA, попереджали, що протоколи DeFi містять регуляторні «прогалини», які можуть надати їм несправедливу перевагу над традиційними фінансовими компаніями. Сенатор Луміс написала у X, що після місяців наполегливої роботи, бі-партійний текст тепер готовий до голосування, запланованого на четвер. Вона закликала своїх демократів-колег не залишати поза увагою досягнутий прогрес, стверджуючи, що цей законопроект надасть необхідну ясність для підтримки інновацій у Сполучених Штатах і одночасно зміцнить захист споживачів.

Закон визначає «додаткові активи» та токени на ранніх стадіях Однією з ключових особливостей законопроекту є введення «додаткових активів» та токенів на ранніх стадіях. Ця класифікація застосовується до цифрових токенів, випущених на початкових етапах залучення коштів на блокчейнах, які згодом перетворюються на повноцінні мережеві токени. Хоча пропозиція стверджує, що ці активи не є цінними паперами на вторинних ринках, додаткові активи будуть розглядатися як «охоплені цінні папери» для цілей федеральної пріоритетності. Емітенти та пов’язані сторони все ще зобов’язані надавати детальні розкриття під час початкових транзакцій. За цим каркасом, Комісія з цінних паперів і бірж (SEC) вимагатиме розкриття інформації, пов’язаної з пропозиціями токенів, правами управління, технічними можливостями та особами, пов’язаними з токеном. Мета — захистити інвесторів, підтримати формування капіталу та підтримувати справедливі й впорядковані ринки. SEC також контролюватиме лістинг «приватизованих» токенів і слідкуватиме за внутрішньою торгівлею. Розділ 103 розширює цю рамку, надаючи SEC повноваження створювати виключення та індивідуальні правила для транзакцій із додатковими активами. Токени, продані відповідно до нового регулювання крипто, можуть кваліфікуватися для виключень, що перевищують закони штатів про цінні папери, хоча SEC зберігатиме дискрецію щодо того, які транзакції кваліфікуються і за яких умов.

BRCA забезпечує юридичний захист для розробників блокчейну Розділ VI закону, який фактично закріплює Закон про регуляторну визначеність блокчейну, стверджує, що розробник або постачальник розподілених реєстрів, що не має контролю, не вважається бізнесом з передачі грошей. Цей захист не поширюється на розробників, які зберігають операційний контроль над мережею або протоколом. Розділ 602 додатково уточнює, що пропозиція або продаж NFT не буде вважатися пропозицією або продажем цінних паперів, якщо не виконано всі елементи інвестиційного контракту. NFT можуть використовуватися як колекційні предмети, доступні креденціали або членські права, і, за словами Комітету з банківської справи, вони не стають цінними паперами лише через те, що їхня вартість може зростати.

Новий консультативний комітет з цифрових активів та розширене фінансування для FinCEN Закон також створює Спільний консультативний комітет з цифрових активів, який зобов’язує федеральні агентства формалізувати свою співпрацю через Меморандум про взаєморозуміння. Крім того, закон надає значне збільшення фінансування для FinCEN. З 2026 по 2030 фінансовий рік агентство отримуватиме $30 мільйонів щороку, а також отримує дозвіл на залучення інцентів до 20% для залучення кваліфікованого персоналу.

#CBDC , #CryptoRegulation , #DigitalAssets , #USsenate , #defi

Залишайтеся на крок попереду — слідкуйте за нашим профілем і будьте в курсі всього важливого у світі криптовалют! Увага: ,Інформація та погляди, викладені в цій статті, призначені виключно для освітніх цілей і не слід сприймати їх як інвестиційну пораду в будь-якій ситуації. Зміст цих сторінок не слід розглядати як фінансову, інвестиційну або будь-яку іншу форму поради. Ми попереджаємо, що інвестування в криптовалюти може бути ризикованим і призвести до фінансових втрат.“