La Stratégie de Défense Nationale de Trump déclare un « changement radical », et demande aux alliés de prendre en charge leur propre sécurité

Le Pentagone a publié vendredi soir une Stratégie de Défense Nationale priorisant un changement de cap, critiquant les alliés américains pour leur dépendance aux administrations précédentes pour subventionner leur défense, tout en réaffirmant l’accent mis par l’administration Trump sur la domination dans l’hémisphère occidental, au détriment d’un objectif de longue date de contrer la Chine.

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Ce document de 34 pages, le premier depuis 2022, était très politique pour un plan militaire, critiquant des partenaires de l’Europe à l’Asie pour leur dépendance aux administrations américaines antérieures. Il appelait à « un changement radical — dans l’approche, l’objectif et le ton. » Cela se traduisait par une évaluation franche selon laquelle les alliés assumeraient une part plus importante du fardeau pour contrer des nations allant de la Russie à la Corée du Nord.

« Trop longtemps, le gouvernement américain a négligé — voire rejeté — de mettre les Américains et leurs intérêts concrets en premier », indique la première phrase.

Il clôt une semaine d’hostilité entre l’administration du président Donald Trump et des alliés traditionnels comme l’Europe, Trump menaçant d’imposer des tarifs douaniers à certains partenaires européens pour faire pression dans le cadre d’une tentative d’acquérir le Groenland, avant d’annoncer un accord qui a apaisé la situation.

Alors que les alliés font face à ce que certains considèrent comme une attitude hostile des États-Unis, ils seront presque certainement mécontents de voir que le département du secrétaire à la Défense Pete Hegseth fournira « des options crédibles pour garantir l’accès militaire et commercial des États-Unis à des terrains clés », notamment le Groenland et le canal de Panama.

Suite à une tension cette semaine lors du Forum économique mondial à Davos, en Suisse, avec le Premier ministre canadien Mark Carney, la stratégie appelle à la fois à la coopération avec le Canada et d’autres voisins tout en lançant un avertissement clair.

« Nous engagerons de bonne foi avec nos voisins, du Canada à nos partenaires en Amérique centrale et du Sud, mais nous veillerons à ce qu’ils respectent et fassent leur part pour défendre nos intérêts communs », indique le document. « Et là où ils ne le feront pas, nous serons prêts à prendre des mesures ciblées et décisives qui font avancer concrètement les intérêts des États-Unis. »

Tout comme la Stratégie de sécurité nationale de la Maison Blanche qui la précédait, le plan de défense renforce la philosophie « America First » de Trump, qui privilégie la non-intervention à l’étranger, remet en question des décennies de relations stratégiques et priorise les intérêts américains. La Stratégie de défense nationale a été publiée pour la dernière fois en 2022 sous l’administration de Joe Biden, en se concentrant sur la Chine comme le « défi de rythme » des États-Unis.

Hémisphère occidental

La stratégie cherche simultanément à obtenir l’aide de partenaires dans le « jardin » des États-Unis, tout en les avertissant que les États-Unis « défendront activement et sans peur les intérêts américains dans tout l’hémisphère occidental ».

Elle mentionne spécifiquement l’accès au canal de Panama et au Groenland. Cela intervient quelques jours après que Trump a déclaré avoir conclu un « cadre d’un futur accord » sur la sécurité dans l’Arctique avec le leader de l’OTAN, Mark Rutte, qui offrirait aux États-Unis un « accès total » au Groenland, territoire de l’allié de l’OTAN, le Danemark.

Des responsables danois, qui ont parlé jeudi sous couvert d’anonymat pour discuter de négociations sensibles, indiquent que les négociations formelles n’ont pas encore commencé.

Trump avait précédemment suggéré que les États-Unis pourraient potentiellement envisager de reprendre le contrôle du canal de Panama et accusé le Panama d’avoir cédé de l’influence à la Chine. Interrogé cette semaine sur la possibilité que les États-Unis reprennent le contrôle du canal, Trump a esquivé.

« Je ne veux pas vous dire ça », a répondu le président. « En quelque sorte, je dois dire, en quelque sorte. C’est en quelque sorte à l’étude. »

Le Pentagone a également mis en avant l’opération qui a évincé le président vénézuélien Nicolás Maduro plus tôt ce mois-ci, en déclarant que « tous les narco-terroristes devraient en prendre note ».

Chine et région Asie-Pacifique

Le nouveau document de politique considère la Chine — que l’administration Biden voit comme un adversaire principal — comme une force établie dans la région indo-pacifique qu’il faut simplement dissuader de dominer les États-Unis ou leurs alliés.

L’objectif « n’est pas de dominer la Chine ; ni de l’étouffer ou de la humilier », indique le document. Il ajoute plus tard : « Cela ne nécessite pas un changement de régime ni une autre lutte existentielle. »

« Le président Trump cherche une paix stable, un commerce équitable et des relations respectueuses avec la Chine », indique-t-il, ce qui fait suite à des efforts pour réduire une guerre commerciale déclenchée par les tarifs élevés de l’administration. Il indique qu’il ouvrira « un éventail plus large de communications militaires à militaires » avec l’armée chinoise.

La stratégie, quant à elle, ne mentionne ni ne garantit rien à Taïwan, l’île autonome que Pékin revendique comme étant la sienne et qu’il dit prendre par la force si nécessaire. La loi américaine oblige les États-Unis à fournir un soutien militaire à Taïwan.

En revanche, la stratégie de 2022 de l’administration Biden déclarait que les États-Unis « soutiendraient la autodéfense asymétrique de Taïwan ».

Dans un autre exemple de délégation de la sécurité régionale aux alliés, le document indique que « la Corée du Sud est capable de prendre la responsabilité principale pour dissuader la Corée du Nord avec un soutien américain critique mais plus limité. »

Europe

Tout en affirmant que « la Russie restera une menace persistante mais gérable pour les membres de l’OTAN à l’est dans un avenir proche », la stratégie de défense affirme que les alliés de l’OTAN sont beaucoup plus puissants et qu’ils sont « bien placés pour prendre la responsabilité principale de la défense conventionnelle de l’Europe ».

Elle indique que le Pentagone jouera un rôle clé dans l’OTAN « même si nous calibrons la posture et les activités des forces américaines dans le théâtre européen » pour se concentrer sur des priorités plus proches de chez nous.

Les États-Unis ont déjà confirmé qu’ils réduiraient leur présence militaire aux frontières de l’OTAN avec l’Ukraine, avec des alliés  exprimant leur inquiétude que l’administration Trump pourrait drastiquement réduire leur nombre et laisser un vide sécuritaire alors que les pays européens font face à une Russie de plus en plus agressive.

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