Le gouvernement américain change de discours : 200 000 bitcoins confisqués deviendront une réserve stratégique !

Le secrétaire au Trésor américain a annoncé à Davos que plus de 200 000 bitcoins confisqués ne seront plus mis aux enchères, mais seront conservés en tant que réserves d’État à long terme. Ce changement marque la première fois que le bitcoin obtient un statut stratégique proche de celui de l’or au niveau de la politique nationale.\n\nLes États-Unis ont annoncé lors du Forum économique mondial de Davos qu’ils cessaient d’enchérir sur les bitcoins confisqués, en les réservant comme réserve stratégique nationale.\n\nCe changement de politique devrait avoir un impact direct sur l’offre de marché de plus de 200 000 bitcoins, d’une valeur actuelle de plus de 10 milliards de dollars. Selon la nouvelle politique, ces actifs seront conservés à perpétuité, et ne pourront être utilisés qu’en cas de « situation d’urgence économique extrême nationale ».\n\n1. Point de bascule politique : du mode enchères à la réserve stratégique\n\n● Depuis longtemps, le Département du Trésor américain confisque des actifs numériques tels que des bitcoins via le ministère de la Justice, généralement par des ventes aux enchères régulières au public. Cette pratique traditionnelle a rapporté des dizaines de milliards de dollars au gouvernement américain au cours des dix dernières années, mais a également suscité des débats sur leur valeur stratégique à long terme.\n\n● En mars 2025, la Maison Blanche a publié un ordre exécutif proposant pour la première fois la création d’une « réserve stratégique de bitcoins » et d’un « stock d’actifs numériques américains ». Cet ordre précise : « Tout comme les réserves d’or ont toujours été la pierre angulaire de la sécurité financière nationale, le bitcoin représente une ressource numérique capable de renforcer la position de leadership financier des États-Unis dans l’économie mondiale du 21e siècle. »\n\nCe décret a posé les bases des politiques ultérieures et a préparé le terrain pour cette annonce à Davos.\n\n● Le secrétaire au Trésor Scott Bessent a officiellement annoncé cette transition lors du Forum de Davos. Il a déclaré que cette démarche visait à « arrêter la fuite de richesse numérique souveraine », en considérant les plus de 200 000 bitcoins détenus comme une réserve de valeur à long terme dans le bilan national.\n\n2. Détails de la réserve stratégique : cadre de gestion nationale du bitcoin\n\n● Selon la nouvelle politique, la réserve stratégique de bitcoins sera étendue de manière « neutre en budget ». Cela signifie que le gouvernement n’utilisera pas de fonds des contribuables pour acheter des bitcoins sur le marché public, mais obtiendra de nouveaux actifs par confiscation lors d’opérations de police.\n\nCette stratégie financière allège la pression fiscale tout en assurant une croissance régulière de la réserve.\n\n● Ces bitcoins seront confiés à la Réserve fédérale pour la garde, établissant un mécanisme de stockage strict. Il est à noter que le « projet de loi sur le Bitcoin » soumis au Congrès en juillet 2024 proposait déjà de créer une « réserve stratégique de bitcoins », exigeant que ceux-ci soient conservés en « stockage à froid » et recommandant la mise en place d’un réseau d’installations de stockage sécurisé à travers tout le pays.\n\n● La nouvelle politique reprend cette idée, en établissant un cadre de sécurité complet avec des exigences strictes en matière de sécurité physique et numérique. Selon l’ordre exécutif de la Maison Blanche, ces actifs sont explicitement définis comme « bitcoins gouvernementaux », incluant tous ceux confisqués par le ministère du Trésor via des procédures de confiscation civile ou pénale.\n\n3. Impact économique et sur le marché : disparition de la pression de vente gouvernementale et réévaluation de la valeur\n\n● La transition de politique du gouvernement américain a pour impact immédiat la suppression de la « pression de vente » à long terme. Depuis des années, les acteurs du marché anticipaient que les bitcoins confisqués seraient régulièrement mis en vente aux enchères, ce qui freinait leur prix.\n\nLe Département du Trésor américain n’est plus un vendeur de bitcoins, mais devient un détenteur à long terme, modifiant fondamentalement la dynamique offre-demande.\n\n● Les analystes soulignent que cette démarche signifie que, pour la première fois au niveau politique, le bitcoin est élevé au rang d’actif stratégique proche de l’or. Dans un contexte de volatilité monétaire et d’inflation dans les principales économies mondiales, la reconnaissance du bitcoin comme « or numérique » en tant qu’actif refuge est désormais officielle.\n\nCe changement de politique pourrait avoir un effet d’entraînement sur d’autres pays, incitant davantage de nations souveraines à considérer le bitcoin comme un actif de réserve.\n\n● Lors du Forum de Davos, Bessent a également évoqué un agenda économique plus large : « croissance, croissance, croissance » est l’agenda des États-Unis pour tous leurs alliés, avec une importance cruciale pour le commerce équitable. La création de réserves de bitcoins est vue comme une stratégie pour maintenir la position financière de l’Amérique dans l’ère numérique.\n\n4. Évolution légale et réglementaire : de l’ordre exécutif de Biden à la mise en œuvre par le gouvernement Trump\n\n● La position de la régulation des actifs numériques par le gouvernement américain a connu une évolution notable. Dès 2022, le président Biden a signé un ordre exécutif demandant aux agences fédérales d’étudier les actifs numériques et de créer un cadre réglementaire. Cet ordre mettait l’accent sur la protection des investisseurs, des consommateurs et des entreprises, tout en appelant à étudier la création d’une monnaie numérique de banque centrale américaine.\n\n● Les observateurs du secteur estiment que l’ordre de Biden est « clairement haussier pour l’écosystème crypto à tout horizon temporel » et indique que « le gouvernement américain n’interdit pas la cryptomonnaie, mais l’adopte ». \n\n● Le directeur exécutif de la Blockchain Association, Christian Smith, a déclaré : « Il y a peu, les décideurs politiques considéraient généralement la cryptomonnaie avec confusion, moquerie ou indifférence. »\n\n● Après l’arrivée de l’administration Trump, la mise en œuvre des politiques s’est accélérée. En mars 2025, l’ordre exécutif de la Maison Blanche précisait : « En raison de la rareté et de la sécurité du bitcoin, il est souvent appelé ‘or numérique’. »\n\n5. Effet de démonstration mondial : une possible refonte des stratégies de actifs numériques des pays\n\n● La transition de politique des États-Unis, en tant que plus grande économie mondiale, devrait avoir un effet d’entraînement sur les stratégies d’actifs numériques d’autres grandes économies. En particulier dans le système financier international dominé par le dollar, la position stratégique du bitcoin pourrait déclencher une réaction en chaîne.\n\n● Lors du Forum de Davos, le discours de Bessent a également abordé la scène internationale. Lorsqu’on lui a demandé si la Suisse pourrait s’éloigner de sa position de neutralité traditionnelle, il a répondu : « Si la Suisse décide de rejoindre la tendance de l’Union européenne, ce serait très décevant. » Il a loué la Suisse comme « puissance industrielle » et a mis en garde contre l’imitation des politiques « administratives, bureaucratiques et économiques » de l’UE.\n\n● Concernant la tension commerciale liée à la question du Groenland, Bessent a affiché une attitude calme : « Je ne suis pas du tout inquiet d’une vente de dettes américaines liée au Groenland. » Cette confiance géopolitique s’étend également au domaine des actifs numériques, où les États-Unis semblent vouloir assurer leur domination financière dans l’ère numérique en créant une réserve de bitcoins.\n\n6. Perspectives d’avenir : impact à long terme et défis de la réserve stratégique\n\n● Avec l’intégration officielle de plus de 20 000 bitcoins dans la réserve stratégique américaine, la gestion et l’utilisation future de ces actifs restent en suspens. Selon le cadre politique, ces bitcoins ne pourront être vendus ou transférés qu’en cas de « situation d’urgence économique extrême nationale ».\n\nMais la définition précise de cette « situation d’urgence économique extrême » reste floue, laissant une marge de manœuvre pour la mise en œuvre future.\n\n● Selon des propositions législatives préliminaires, la réserve de bitcoins pourrait avoir une période de détention minimale d’au moins 20 ans, durant laquelle il serait interdit de vendre, échanger, mettre aux enchères, hypothéquer ou disposer autrement, sauf pour rembourser des dettes fédérales.\n\n● Sur le long terme, cette politique pourrait encore brouiller la frontière entre finance traditionnelle et finance numérique, encourageant davantage d’investisseurs institutionnels à considérer le bitcoin comme une classe d’actifs légitime. La quantité de bitcoins détenus par le gouvernement américain dépasse désormais la valeur de nombreuses réserves d’or nationales, ce qui pourrait inciter davantage de fonds souverains et de banques centrales à réévaluer leurs stratégies de réserve.\n\nAlors que les actifs numériques jouent un rôle de plus en plus important dans le système financier mondial, cette initiative américaine pourrait n’être que le début d’une adoption et d’une intégration accrues des cryptomonnaies au niveau national.\n\nLorsqu’on lui a demandé si la question du Groenland pourrait provoquer une volatilité du marché, le secrétaire au Trésor Bessent a répondu avec légèreté : « Je ne suis pas du tout inquiet. » Cette attitude s’inscrit dans la continuité de la décision des États-Unis d’intégrer le bitcoin dans leur réserve stratégique nationale.\n\nQue ce soit pour faire face aux frictions géopolitiques ou pour façonner la stratégie financière de l’ère numérique, le gouvernement américain cherche à garder le contrôle. Les 20 000 bitcoins ne seront plus mis sur le marché, mais constitueront une réserve à long terme sur le bilan national, ce qui marque la reconnaissance officielle par la plus grande économie mondiale de la valeur stratégique du « or numérique ».