Les normes de soumission pour les logiciels publics destinés aux PME s'élargissent à 40 milliards de won… Les frais de contrat et de sécurité sont également affectés

Le gouvernement, afin d’élargir la base de croissance des petites et moyennes entreprises (PME) et d’alléger leurs charges opérationnelles, poursuit des réformes systémiques. Les axes incluent l’augmentation des opportunités de participation aux projets de logiciels publics, l’amélioration des exigences concernant la désignation des disciplines contractuelles et la refonte du système de gestion des coûts de sécurité sur les sites de construction.

Tout d’abord, le Ministère de l’information, de la science et des technologies a décidé d’élargir le champ des participants aux projets de logiciels publics, qui étaient auparavant réservés aux PME avec un chiffre d’affaires inférieur à 200 milliards de won, pour inclure désormais celles avec un chiffre d’affaires inférieur à 400 milliards de won. Cette mesure reflète la tendance à la croissance des projets de logiciels publics et la réduction du volume d’affaires que peuvent prendre en charge les PME. En réalité, la part des projets inférieurs à 200 milliards de won dans l’ensemble des projets de logiciels publics est passée de 55,4 % en 2015 à 35,0 % l’année dernière. La communauté des PME avait demandé de revenir au seuil initial de 600 milliards de won, mais le gouvernement a indiqué qu’il s’agirait d’une étape de ajustement temporaire, en commençant par l’élargissement jusqu’à 400 milliards de won pour observer les résultats. Selon cette norme, la proportion de projets accessibles aux PME reviendrait à 48,7 %, soit le niveau de référence de l’année dernière.

Le programme de soutien à la formation des talents, en lien avec l’enseignement supérieur, sera également amélioré. Des critiques avaient souligné que les employés des PME qui délocalisaient leur siège hors du périmètre du Grand Séoul se retrouvaient dans une zone d’ombre concernant le système des disciplines contractuelles. La réglementation en vigueur ne permettait d’établir des disciplines contractuelles que dans des universités situées à moins de 50 kilomètres du siège de la PME. En raison de la séparation entre le siège social et l’institut de recherche, les travailleurs du Grand Séoul ne pouvaient pas bénéficier de ce système. À cet effet, le Ministère de l’Éducation favorise une réforme réglementaire basée sur la localisation de l’institut affilié, intégrant dans le périmètre les universités situées dans un rayon de 50 kilomètres. La proposition de modification a déjà terminé la procédure d’avis administratif.

Le système de gestion de la sécurité sur les sites de construction sera également ajusté, en mettant l’accent sur les PME. Jusqu’ici, l’obligation de provisionner des fonds pour la gestion de la sécurité industrielle incombait uniquement à l’acheteur du chantier. Lorsqu’un entrepreneur principal sous-traitait à une entreprise de sous-traitance, cette obligation pouvait s’affaiblir. En conséquence, les PME intervenant sur le site avaient souvent du mal à assurer une gestion adéquate de la sécurité, ce qui compliquait la maîtrise des risques. Le Ministère du Travail et de l’Emploi travaille actuellement à étendre l’obligation de provisionnement de ces fonds à l’ensemble des parties contractantes, avec plusieurs propositions de révision soumises au parlement et en cours de discussion.

Ce mouvement de réforme représente un exemple parmi les 100 thèmes de rationalisation réglementaire soumis par la Confédération des PME au gouvernement, dont certains ont déjà été intégrés dans des politiques concrètes. La communauté des PME insiste sur la nécessité d’améliorer continuellement le cadre réglementaire, en soulignant que l’assouplissement des règles dans des secteurs clés comme les achats publics, la formation des talents ou la sécurité industrielle est essentiel à leur survie et à leur développement.

Cette tendance devrait se poursuivre en renforçant davantage l’accessibilité et l’efficacité des politiques en faveur des PME. En particulier, alors que le gouvernement recentre ses efforts sur la consolidation des bases systémiques plutôt que sur des aides ponctuelles, on peut s’attendre à ce que les améliorations structurelles de l’écosystème PME se manifestent progressivement.