رئيس وزراء كندا في مؤتمر دافوس: النظام القديم قد مات، ويجب على الدول ذات القوة المتوسطة التوقف عن "العيش في الأكاذيب"

المصدر: 凤凰网

ألقى رئيس الوزراء الكندي مارك كارني يوم الثلاثاء في منتدى دافوس للاقتصاد العالمي خطابًا حازمًا، حيث أطلق حكمًا مهمًا: “النظام القديم لن يعود”. وأشار إلى أن النظام الدولي القائم على القواعد والذي كانت تقوده الولايات المتحدة على مدى طويل قد انتهى، وأن الدول المتوسطة القوة مثل كندا يجب أن تغير استراتيجيتها لتجنب أن تكون ضحية لمزيد من الضغط من قوى قوية.

لم يذكر كارني مباشرة الرئيس الأمريكي ترامب، بل تحدث عن “الهيمنة الأمريكية”، وأشار إلى أن القوى الكبرى تستخدم التكامل الاقتصادي كـ"سلاح". ودعا الدول المتوسطة القوة إلى التوقف عن “التظاهر بأن القواعد لا تزال سارية”، والعمل معًا لتحقيق استقلال استراتيجي حقيقي.

وفيما يلي ترجمة لجزء من “أخبار العالم” من 凤凰网 (بتعديلات):

يبدو أننا نتذكر كل يوم: أننا نعيش في عصر تنافس القوى الكبرى — حيث يتراجع ما يُسمى “النظام القائم على القواعد”، ويصبح الأقوياء قادرين على التصرف كما يشاؤون، بينما يضطر الضعفاء لتحمل النتائج التي لا مفر منها.

تُعرض مقولة توماس هوبز على أنها واقع لا مفر منه، وكأنها إعادة لظهور منطق العلاقات الدولية الطبيعي. في مواجهة هذا المنطق، تميل الدول إلى التماشي مع التيار، والتسوية مع بعضها البعض، وتجنب المشاكل، والأمل في أن يكون الامتثال ضمانًا للأمان.

لكن الحقيقة ليست كذلك. فماذا إذن خياراتنا؟

في عام 1978، كتب السياسي التشيكي هافيل مقالًا ذكر فيه قصة تاجر خضروات.

كل صباح، يضع هذا التاجر لوحة تحمل شعارًا رمزيًا في واجهة متجره. هو لا يصدق هذه العبارة، لكنه يضع اللوحة ليجنب المشاكل، ويظهر أنه يطيع، ويبحث عن السلام. وبما أن كل تاجر في كل شارع يفعل ذلك، استمر هذا النظام — ليس فقط من خلال العنف، بل أيضًا من خلال مشاركة الناس العاديين في طقوس يعلمون في سرهم أنها زائفة.

وصف هافيل هذا الوضع بأنه “العيش في كذبة”. قوة النظام لا تأتي من حقيقته، بل من رغبة الجميع في التظاهر بأنه حقيقي. وهشاشته تنبع من هنا: مجرد توقف شخص واحد عن التمثيل، أو أخذ التاجر للوحة من الواجهة، يمكن أن يتفكك الوهم.

أيها الأصدقاء، حان الوقت للشركات والدول لإزالة هذه اللوحات.

على مدى عقود، ازدهرت دول مثل كندا تحت ما يُعرف بـ"النظام الدولي القائم على القواعد". انضممنا إلى هذه المؤسسات، وأثنينا على مبادئها، واستفدنا من توقّعها. ولهذا السبب، استطعنا تنفيذ سياسات دبلوماسية قائمة على القيم تحت حمايتها.

ونحن نعلم أيضًا أن قصة النظام القائم على القواعد الدولية هذه إلى حد ما خرافة: فالدول الأقوى تبرر لنفسها تصرفاتها عند الحاجة، وتُنفذ قواعد التجارة بشكل غير متساوٍ، ويعتمد تطبيق القانون الدولي على هوية المدعى عليه أو الضحية.

كانت هذه الخرافة مفيدة في السابق. خاصة أن الهيمنة الأمريكية ساعدت على توفير منتجات عامة — مثل الممرات البحرية المفتوحة، والنظام المالي المستقر، والأمن الجماعي، وإطارات حل النزاعات.

لذا، وضعنا اللوحة في الواجهة. شاركنا في هذه الطقوس، وتجنبنا إلى حد كبير الإشارة إلى الفجوة بين الكلام والواقع.

لكن هذا الأسلوب لم يعد فعالًا.

أقول بصراحة: نحن في حالة انقطاع، وليس مجرد انتقال.

على مدى العشرين عامًا الماضية، كشفت الأزمات في مجالات المالية والصحة العامة والطاقة والجغرافيا السياسية عن مخاطر الاعتماد المفرط على التكامل العالمي. وفي الآونة الأخيرة، بدأت القوى الكبرى في تحويل التكامل الاقتصادي إلى سلاح، باستخدام الرسوم الجمركية كرافعة، والبنى التحتية المالية كأداة ضغط، وسلاسل التوريد كنقاط ضعف يمكن استغلالها.

عندما يصبح التكامل سببًا في خضوعك، لن تستطيع الاستمرار في الادعاء بـ"مصلحة مشتركة" و"منافع متبادلة".

الهيئات متعددة الأطراف التي تعتمد عليها الدول المتوسطة — مثل منظمة التجارة العالمية، والأمم المتحدة، وآليات مؤتمر المناخ، والنظام الجماعي لحل المشكلات — تواجه تهديدات. لذلك، استنتجت العديد من الدول أنه يتعين عليها تطوير استقلال استراتيجي أكبر في مجالات الطاقة، والغذاء، والمعادن الأساسية، والمالية، وسلاسل التوريد. هذا الدافع مفهوم.

دولة غير قادرة على إمداد نفسها بالغذاء، أو على تأمين طاقتها، أو على الدفاع عن نفسها، لديها خيارات محدودة جدًا. عندما لا تحميك القواعد، عليك أن تحمي نفسك بنفسك.

لكن علينا أن نكون واعين تمامًا إلى أين ستؤدي هذه الطريق. عالم الحصون سيصبح أكثر فقرًا، وأكثر هشاشة، وأقل استدامة.

ومع ذلك، هناك حقيقة أخرى: إذا تخلت القوى الكبرى عن مظاهر القواعد والقيم، وركزت فقط على السلطة والمصالح غير المقيدة، فسيصبح من الصعب جدًا تكرار المكاسب التي تحققها الدبلوماسية التبادلية.

لا يمكن للدول العظمى أن تظل تبيع العلاقات كعملة باستمرار. ستعمل الحلفاء على تنويع مصادرهم لمواجهة عدم اليقين، وشراء “تأمين”، وزيادة الخيارات، وإعادة بناء السيادة — التي كانت قائمة على القواعد، وأصبحت تعتمد الآن بشكل متزايد على القدرة على مقاومة الضغوط.

الجميع يدرك أن هذا هو جوهر إدارة المخاطر. إدارة المخاطر لها تكلفة، لكن تكلفة الاستقلال والسيادة يمكن تحملها. الاستثمار الجماعي في المرونة أرخص بكثير من بناء حصون فردية. المعايير المشتركة تقلل من التجزئة، والتكامل يخلق تأثيرات إيجابية.

بالنسبة لدول مثل كندا، المشكلة ليست في التكيف مع هذا الواقع الجديد — بل في ضرورة التكيف.

السؤال هو: هل سنبني جدرانًا أعلى فقط، أم سنكون أكثر طموحًا؟

كانت كندا من أوائل الدول التي أدركت هذا الإنذار، مما دفعنا إلى تعديل استراتيجيتنا بشكل جذري. فهم الكنديون أن الافتراض المريح السابق — أن الموقع الجغرافي وعضوية التحالفات تضمن الازدهار والأمان تلقائيًا — لم يعد صحيحًا. مسارنا الجديد يعتمد على ما يسميه رئيس فنلندا ستوبب “الواقعية القائمة على القيم”.

بعبارة أخرى، نحن نتمسك بالمبادئ، ونعمل بجد. من حيث المبدأ، ندافع بحزم عن القيم الأساسية، والسيادة، والوحدة الترابية، ونلتزم بمبدأ عدم استخدام القوة إلا وفقًا لميثاق الأمم المتحدة، ونحترم حقوق الإنسان.

وبشكل عملي، ندرك أن التقدم غالبًا ما يكون تدريجيًا، وأن المصالح قد تتباين، وأن ليس جميع الشركاء يشاركوننا جميع القيم.

لذا، نشارك في الشؤون العالمية بوعي واستراتيجية واسعة. نواجه الواقع بدل انتظار عالم مثالي.

نقوم بضبط علاقاتنا بحيث تعكس عمق قيمنا، وفي الوقت نفسه، نعمل على تعظيم تأثيرنا في عالم متحرك ومليء بالمخاطر اليوم.

لم نعد نعتمد فقط على قوة القيم، بل أيضًا على قيمة القوة ذاتها.

نحن نبني هذه القوة داخليًا. منذ تولي حكومتنا الحالية، قلصنا الضرائب على الدخل، والربح الرأسمالي، والاستثمار الشركاتي، وألغينا جميع الحواجز التجارية بين المقاطعات على المستوى الفيدرالي، وسرعنا استثمارات بقيمة تريليون دولار في مجالات الطاقة، والذكاء الاصطناعي، والمعادن الأساسية، وطرق التجارة الجديدة. نخطط لمضاعفة الإنفاق الدفاعي قبل نهاية العقد، مع التركيز على تعزيز صناعاتنا الوطنية. وفي الوقت نفسه، نعمل على تنويع علاقاتنا الخارجية بسرعة.

لقد أبرمنا شراكة استراتيجية شاملة مع الاتحاد الأوروبي، بما في ذلك الانضمام إلى آلية شراء الدفاع الأوروبية SAFE، ووقعنا خلال ستة أشهر 12 اتفاقية تجارة وأمن عبر أربع قارات.

وفي الأيام القليلة الماضية، أبرمنا علاقات استراتيجية جديدة مع الصين وقطر، ونجري مفاوضات مع الهند، ورابطة دول جنوب شرق آسيا، وتايلاند، والفلبين، والأسواق المشتركة في الجنوب بشأن اتفاقيات تجارة حرة.

ونقوم بشيء آخر: لدعم حل القضايا العالمية، ندفع نحو “الهيكلية المتغيرة”، أي بناء تحالفات مختلفة على أساس القيم والمصالح المشتركة، حسب الموضوع. في قضية أوكرانيا، نحن من بين أعضاء “التحالف الطوعي”، وأحد أكبر الدول من حيث الإنفاق على الدفاع والأمن.

وفي قضية السيادة في القطب الشمالي، نقف بثبات إلى جانب جرينلاند والدنمارك، وندعم قرارهم بشأن حقوقهم الفريدة في مستقبل جرينلاند.

نحن ملتزمون تمامًا بالمادة الخامسة من حلف الناتو، ونعمل مع حلفائنا، بما في ذلك “ثماني دول الشمال والبحر Balt”، لتعزيز أمن الأقاليم الشمالية والغربية للحلف، بما في ذلك استثمارات غير مسبوقة في الرادارات العابرة للمدى، والغواصات، والطائرات، والوحدات البرية — بما في ذلك القوات القطبية.

كندا ترفض بقوة فرض رسوم على قضية جرينلاند، وتدعو إلى حوار مستهدف لتحقيق أهدافنا المشتركة للأمن والازدهار في المنطقة القطبية.

وفي مجال التجارة متعددة الأطراف، ندفع لبناء جسر بين اتفاقية الشراكة عبر المحيط الهادئ والاتحاد الأوروبي، لإنشاء مجموعة تجارة جديدة تضم 1.5 مليار نسمة، مع التركيز على المعادن الأساسية.

نقوم بتشكيل “نادي المشتريين” على أساس مجموعة السبع، لمساعدة العالم على التحرر من الاعتماد على إمدادات مركزة جدًا. في مجال الذكاء الاصطناعي، نعمل مع ديمقراطيات ذات مبادئ مشتركة لضمان عدم الاضطرار إلى الاختيار بين الهيمنة والمنصات الضخمة.

هذه ليست نزعة أيديولوجية للعدالة متعددة الأطراف، وليست مجرد الاعتماد على المؤسسات القائمة، بل بناء تحالفات عملية حسب الموضوع، مع شركاء يملكون أساسًا مشتركًا كافياً. في بعض الحالات، ستشمل معظم دول العالم. الهدف هو بناء شبكة علاقات كثيفة في التجارة، والاستثمار، والثقافة، لمواجهة التحديات والفرص المستقبلية.

رؤيتنا أن الدول المتوسطة القوة يجب أن تتصرف معًا، لأنه إذا لم نكن على طاولة المفاوضات، فسنكون على قائمة المطالب.

وأود أن أضيف أن القوى الكبرى لا تزال قادرة على العمل بشكل فردي. فهي تملك حجم السوق، والقدرة العسكرية، ورافعات الضغط، بينما الدول المتوسطة لا تملك ذلك. لكن عندما نقتصر على التفاوض مع القوى العظمى بشكل ثنائي، فإننا نتفاوض في وضع ضعف، ونقبل بكل ما يُعرض علينا، ونتنافس فيما بيننا على الطاعة.

هذه ليست سيادة، بل أداء دور تابع مع تظاهر بسيادة.

وفي عالم تنافس القوى الكبرى، أمام الدول الواقعة في الوسط خيار: هل تتنافس مع بعضها لكسب ودها، أم تتحد لفتح طريق ثالث فعال؟ لا ينبغي أن نغطي أعيننا عن قوة القوة، ونغفل عن قوة الشرعية، والنزاهة، والقواعد — فهي تظل قوية جدًا إذا استخدمناها معًا.

وهذا يعيدني إلى هافيل. ماذا يعني “العيش في الحقيقة” بالنسبة للدول المتوسطة القوة؟

أولاً، يعني مواجهة الواقع. لا تتظاهر أن “النظام الدولي القائم على القواعد” لا يزال يعمل كما يُروج، بل اعترف بالحقيقة: هو نظام يتزايد فيه التنافس بين القوى الكبرى، وتستخدم فيه القوى الأقوى التكامل الاقتصادي كوسيلة للضغط، وتحقيق مصالحها.

وهذا يتطلب التصرف بثبات، وتطبيق المعايير ذاتها على الحلفاء والأعداء. عندما تنتقد فقط الضغوط الاقتصادية من جهة واحدة، وتبقى صامتًا تجاه أخرى، فإنك تظل تعلق اللوحة في الواجهة.

وهذا يعني بناء ما نؤمن به، وليس انتظار عودة النظام القديم. يعني إنشاء أنظمة واتفاقيات تعمل وفقًا للوصف، وتقليل الرافعات التي تتيح الضغط.

ويعني بناء اقتصاد داخلي قوي — وهو أمر يجب أن يكون أولوية لكل حكومة.

والتنويع الدولي ليس فقط حذرًا اقتصاديًا، بل أيضًا أساس دبلوماسي صادق. فالدولة التي تقلل من هشاشتها من الانتقام، تستحق أن تلتزم بمبادئها.

إذن، ماذا عن كندا؟ كندا تملك ما يحتاجه العالم. نحن قوة طاقة، ونمتلك احتياطيات ضخمة من المعادن الأساسية، وسكاننا من الأكثر تعليمًا في العالم، وصناديق التقاعد لدينا من أكبر المستثمرين نضجًا على مستوى العالم. بمعنى آخر، لدينا رأس مال وموارد بشرية. كما أن لدينا حكومة ذات قدرات مالية هائلة، وقادرة على اتخاذ قرارات حاسمة، وقيم يطمح إليها العديد من الدول.

كندا مجتمع متعدد يعمل بشكل جيد. فضاؤنا العام صاخب ومتعدد وحر. الكنديون لا زالوا ملتزمين بالتنمية المستدامة. نحن شريك مستقر وموثوق في عالم غير مستقر، ونقيم علاقات طويلة الأمد.

هناك نقطة أخرى: نحن نعرف ما يحدث، ونصمم على التصرف بناءً على ذلك. ندرك أن هذا الانقطاع يتطلب التكيف، وأيضًا الصدق مع الواقع.

نحن نزيل اللوحات من الواجهات.

نحن نعلم أن النظام القديم لن يعود، ويجب ألا ننوح عليه. الحنين إلى الماضي ليس استراتيجية. لكننا نؤمن أنه يمكن بناء نظام أكبر، وأفضل، وأقوى، وأكثر عدلاً من هذا الانقطاع. هذا هو مهمة الدول المتوسطة — تلك التي تتكبد أكبر الخسائر في عالم الحصون، لكنها تستفيد أكثر من التعاون الحقيقي.

الأقوياء لديهم قوتهم. لكن لدينا أيضًا قوتنا: التوقف عن التظاهر، مواجهة الواقع، بناء القوة داخليًا، والعمل معًا.

هذه هي الطريق التي اختارتها كندا. نحن نمضي فيها بثقة وعلانية، ونرحب بأي دولة ترغب في السير معنا.