لغز قانون الضرائب: فهم سبب استمرار الضرائب الأمريكية في التعقيد والمقاومة للتغيير

يُقضي الأمريكيون حوالي 13 ساعة تقريبًا كل عام في التعامل مع نماذج الضرائب، وينتهي بهم الأمر غالبًا بدفع مبلغ $240 للمهنيين فقط للتنقل في عملية التقديم. عبر الأطلسي، يكمل سكان إستونيا ضرائبهم في أقل من خمس دقائق دون دفع أي شيء. هذا التباين الواضح يثير سؤالًا واضحًا: لماذا الضرائب معقدة جدًا في الولايات المتحدة، وما الذي يمنع المشرعين من تبسيط النظام؟

الجواب ليس ببساطة عدم الكفاءة البيروقراطية. بل، مزيج من التعقيد الاقتصادي، والمصالح السياسية المتنافسة، والحوافز الهيكلية قد خلق مشهدًا ضريبيًا يقاوم التبسيط على الرغم من الإحباط الواسع.

التعقيد الاقتصادي يتطلب نظامًا معقدًا

يشير خبير الضرائب ماري لين غروسمن إلى حقيقة أساسية: “نحن اقتصاد متطور جدًا ومعقد، وهذا يتطلب نظام ضرائب متطور جدًا.” يعمل اقتصاد الولايات المتحدة عبر عدد لا يحصى من الصناعات، مع تدفقات دخل متعددة وهياكل أعمال معقدة. هذا الواقع الاقتصادي يتطلب إطارًا ضريبيًا معقدًا بالمثل لتقييم الالتزامات بشكل عادل عبر القطاعات المختلفة ومصادر الدخل.

على الرغم من أن الولايات المتحدة تحتل المرتبة 21 من بين 38 دولة تم استطلاع رأيها من حيث صعوبة إعداد الضرائب، فإن هذا التصنيف يخفي نقطة حاسمة — لا يزال النظام الأمريكي مرهقًا لأي شخص يقدم إقرارات تتجاوز أبسط الإقرارات الأساسية.

المنطق المعكوس للخصومات والحوافز الضريبية

إليك المفارقة التي تمنع التبسيط: معظم الناس يكرهون تعقيد الضرائب، لكن قليلين يعارضونه عندما يستفيدون شخصيًا. ينتقد دافعو الضرائب والصناعات بشكل صاخب الشفرة المعقدة، ومع ذلك يدافع هؤلاء نفسهم بشدة عن الخصومات والاعفاءات الضريبية التي تمنحهم ميزة. هذا يخلق سيناريو حيث يواجه المشرعون ضغطًا هائلًا من مجموعات المصالح للحفاظ على الحوافز الضريبية الحالية بدلاً من إلغائها من أجل وضوح الشفرة.

لقد تبنت الكونغرس الحوافز الضريبية كأداة سياسة رئيسية، مع ملاحظة غروسمن أن المشرعين يرون أن الشفرة الضريبية هي الحل تقريبًا لكل مشكلة. “أي تحدٍ نريد معالجته، دعونا نستخدم الشفرة الضريبية،” تشرح. النتيجة هي أن كل جلسة تشريعية تضيف طبقات من التعقيد، بينما يؤدي إلغاء أي حافز واحد إلى إثارة معارضة منظمة من الأطراف المتأثرة.

مجموعات المصالح الخاصة تشكل المشهد

المنظمات القوية تناضل بنشاط من أجل الإعانات الضريبية والأحكام الخاصة التي تخلق تمييزًا بين دافعي الضرائب اعتمادًا على مصادر واستخدامات الدخل. هذه المجموعات المؤثرة تمتلك نفوذًا كبيرًا في واشنطن، وتنجح باستمرار في إدخال تعقيدات إضافية في النظام. عضلتها السياسية تضمن أن تظل الأحكام التي تفيد أنصارها محمية من جهود التبسيط.

الانقسامات السياسية تعيق الإصلاح

يتطلب الإصلاح الضريبي الحقيقي توافقًا يظل بعيد المنال في الكونغرس المنقسم اليوم. عادةً ما يقترح المدافعون عن التبسيط توسيع قاعدة ضريبة الدخل عن طريق إلغاء الخصومات المستهدفة وتقليل المعدلات بشكل عام. ومع ذلك، فإن هذا النهج يثير على الفور مقاومة شرسة من أصحاب المصلحة الذين يستفيدون من تلك الخصومات. الجمود الحزبي يمنع نوعية العمل التشريعي الشامل الضروري لإعادة هيكلة النظام الضريبي.

لماذا يبقى التغيير غير مرجح

الواقع الرياضي مخيف: أي جهد لتبسيط الشفرة الضريبية بشكل كبير يجب أن يقوض الأحكام التي تفيد الجماعات ذات النفوذ القوي. السكان المتأثرون يتحدون بشكل متوقع ضد مثل هذه التغييرات. في الوقت نفسه، تظل الحوافز الاقتصادية والسياسية غير متوافقة — يربح المشرعون أكثر من الحفاظ على الوضع الراهن بدلاً من السعي وراء تبسيط مثير للجدل.

حتى يتغير الحساب السياسي أو يصبح الضغط العام لا يُقاوم، يجب أن يتوقع الأمريكيون أن يظل الجواب على سؤال “لماذا الضرائب معقدة جدًا” كما هو: اقتصاد معقد، ومصالح متنافسة، وواقع سياسي متجذر قد خلق نظامًا يقاوم بشكل فريد التغيير الشامل.