CARF الإمارات: بدء الاستشارة، تبادل بيانات العملات الرقمية من 2028

الإمارات العربية المتحدة تدخل المرحلة التشغيلية لإطار عمل منظمة التعاون والتنمية الاقتصادية بشأن مجال العملات الرقمية: وزارة المالية (MOF) قد وقعت على اتفاقية السلطة المختصة متعددة الأطراف المتعلقة بإطار عمل الإبلاغ عن الأصول الرقمية (CARF) (MOF الإمارات ) وتلتزم بالمعايير الموضحة من قبل منظمة التعاون والتنمية الاقتصادية للإبلاغ وتبادل المعلومات الضريبية تلقائيًا (OECD)، بينما تبدأ في الوقت نفسه استشارة عامة.

الهدف هو ضمان شفافية أكبر، وقابلية التتبع، والتشغيل المتداخل مع السلطات الضريبية الأجنبية.

وفقًا للبيانات التي جمعها المحللون من مكتب الضرائب لدينا، بين أبريل 2024 وسبتمبر 2025، رصدنا أكثر من 30 تبادلًا أعلنت أو بدأت خططًا ملموسة للامتثال لمتطلبات CARF.

يلاحظ محللو الصناعة أن معظم التدخلات الفنية تركز على جمع KYC/TIN، ومطابقة الأرصدة، وتنفيذ تنسيقات XML المطلوبة للتبادل التلقائي. اعتبارًا من 22 سبتمبر 2025، استشارة مفتوحة والمساهمات المجمعة يمكن أن تؤثر على الأعمال التنفيذية والاختبارات الفنية المخطط لها في خارطة الطريق.

تم توقيع الاتفاقية والجدول الزمني: ماذا يحدث الآن

وقعت وزارة المالية الإماراتية الاتفاقية متعددة الأطراف للإبلاغ، ووفقًا لخطة العمل الرسمية، من المقرر أن يتم التنفيذ في عام 2027 مع التخطيط لأولى عمليات تبادل البيانات التلقائية في عام 2028.

في هذا السياق، تتماشى الإمارات مع معيار منظمة التعاون والتنمية الاقتصادية، الذي تم اعتماده أو الإعلان عنه في أكثر من 50 ولاية؛ ستكون الخطوة التالية هي تحديد العمليات والضوابط والتدفقات الفنية مع الوسطاء.

جدول زمني لـ CARF في الإمارات: المعالم الرئيسية

استشارة عامة: 15 سبتمبر 2025 – 8 نوفمبر 2025 ( الاستشارة مفتوحة حاليًا )

قواعد التنفيذ: النشر والاختبارات الفنية في 2026 (متوقع)

الانطلاق المحلي: 2027 (جمع البيانات ونقلها إلى الشركاء)

أول تبادل دولي: 2028

لماذا هو مهم: الأهداف ونطاق CARF

تقدم CARF التبادل التلقائي والمعياري لمعلومات الضرائب حول الأصول الرقمية بين الإدارات المشاركة.

تقلل التدبير من التحكيم الضريبي، وتعزز الامتثال، وتوفر للسلطات إطارًا موحدًا حول الأحجام، والحركات، والملكية الاقتصادية. بالنسبة للمشغلين المحليين، فإن هذا يتجسد في متطلبات تنظيمية واضحة؛ سيتم تقديم يقين تنظيمي أكبر لدافعي الضرائب، مما يوازن بين الشفافية وحماية الخصوصية.

استشارة عامة: من يشارك وعلى ماذا

تجمع الاستشارة العامة لدولة الإمارات العربية المتحدة، المفتوحة للتبادلات، وأمناء الحفظ، والوسطاء، ومزودي المحافظ، والمتداولين المحترفين، وشركات الاستشارات، المساهمات الفنية والتشغيلية حتى 8 نوفمبر 2025. ومع ذلك، ستكون التدخلات حاسمة لتحديد:

النطاق: محيط الكيانات المبلغة، تعريفات مجال العملات الرقمية، وأي استثناءات

البيانات: دقة الحقل، رقم التعريف الضريبي (TIN)، وفحوصات اعرف عميلك

العمليات: الانضمام، العناية الواجبة، بالإضافة إلى إجراءات التصحيح والتعديلات

التكنولوجيا: التنسيقات، الأمان، والتوافق مع الأنظمة الأجنبية

حدد MOF أن المساهمات التي تم جمعها ستؤثر مباشرة على الأعمال التنفيذية والاختبارات مع الوسطاء، مع إيلاء اهتمام خاص للأعباء وتكاليف التنفيذ.

الآثار العملية لتبادلات ومستخدمي مجال العملات الرقمية

على الصعيد التشغيلي، ستحتاج الكيانات المبلغة إلى تعديل الإجراءات والأنظمة لضمان جمع ونقل البيانات بتنسيق موحد.

بالنسبة للتبادلات/الأوصياء: جمع الاسم، العنوان، ولاية الضرائب، رمز الضريبة/رقم التعريف الضريبي، تاريخ الميلاد؛ تقارير سنوية عن الأرصدة، الأحجام، والقيم المعادلة المتعلقة بالمشتريات/المبيعات، التحويلات، والمدفوعات في مجال العملات الرقمية/العملات التقليدية.

بالنسبة للمستخدمين: زيادة قابلية تتبع الضرائب للمعاملات، وإعادة تنظيم محتملة للتصريحات، وطلب رقم التعريف الضريبي والمستندات المحدثة.

الحوكمة: سجل التدقيق، ضوابط الجودة، إدارة الأخطاء، والتعديلات.

الأمان: تشفير التدفقات، فصل البيانات، إدارة الموافقات، واحترام الخصوصية.

ستُحدد العقوبات المناسبة لعدم الإبلاغ، أو عدم الاكتمال، أو التأخيرات في التشريعات المحلية التنظيمية اللاحقة.

السيناريو الدولي والتعاون

انضمت الإمارات العربية المتحدة إلى أكثر من 50 ولاية ملتزمة بتبني إطار عمل CARF من منظمة التعاون والتنمية الاقتصادية (OECD). تتخذ دول مثل نيوزيلندا وأستراليا وهولندا مسارات متقاربة لتبني هذا الإطار.

في الواقع، قدمت سويسرا مقترحات تشريعية لتمديد التبادل التلقائي لبيانات العملات الرقمية إلى العديد من الشركاء، مما يشمل جزءًا كبيرًا من أعضاء مجموعة العشرين.

علاوة على ذلك، في آسيا، كثفت كوريا الجنوبية جهود إنفاذ الضرائب على الأصول الرقمية من خلال التعاون مع الوسطاء والسلطات؛ وتبقى المعلومات حول بعض التدابير أولية.

النتيجة المتوقعة هي التعاون العملي: تبادلات تلقائية أكثر تواتراً، تنسيقات متوافقة، وتقليل المناطق الرمادية للجهات الفاعلة عبر الحدود.

أسئلة شائعة سريعة

كيف يعمل التداول التلقائي؟

ترسِل الكيانات المُبلِّغة بشكل دوري بيانات موحدة تتعلق بالعملاء والمعاملات إلى السلطة الضريبية المحلية. ثم تُشارَك هذه المعلومات تلقائيًا مع الأقران الأجانب بناءً على الاتفاقية متعددة الأطراف.

ما البيانات التي تتم مشاركتها؟

تُرسل معرفات الضريبة الخاصة بالعملاء، والمعلومات الشخصية، والأرصدة السنوية، وقيم المعاملات الواردة/الصادرة، بما في ذلك المعاملات بين العملات الرقمية والمعاملات بين العملات الرقمية والعملات التقليدية، وفقًا لمعايير CARF.

من يقع ضمن المحيط؟

تبادلات، وأوصياء، ووسائط أخرى تسهل المعاملات أو الاحتفاظ بمجال العملات الرقمية للأفراد. سيتم تعريف أي حالات استبعاد من خلال التشريعات التنظيمية المحلية.

متى تبدأ التداولات بين الدول؟

في الإمارات العربية المتحدة، سيتم تنفيذ الإطار في عام 2027، مع توقع أول تبادل دولي للبيانات في عام 2028.

الأرقام الرئيسية

السلطات المعنية: 50+

الشركاء المذكورون من سويسرا: 74

استشارة الإمارات: 15 سبتمبر – 8 نوفمبر 2025 ( الاستشارة مفتوحة حتى 22 سبتمبر 2025)

الإمارات العربية المتحدة بدء التشغيل: 2027; أول تبادل: 2028

الانتقال والخطوات التالية

في المدى القريب، يُشجع المشغلون على رسم خرائط أنظمتهم، وتحديد أي فجوات في البيانات، وتحليل التدفقات الداخلية فيما يتعلق بالمتطلبات التي تحددها CARF. في الواقع، ستتبع اختبارات التوافق مع قنوات MOF وخطط تدريب محددة للامتثال وفرق تكنولوجيا المعلومات.

ستعتمد نجاح المبادرة على الالتزام بالمعايير التقنية المشتركة، وجودة البيانات، والتعاون المستمر بين السلطات والصناعة.