ترامب يمنح مكافأة جمركية بقيمة 2000 دولار، 85٪ من الأمريكيين يستفيدون من ذلك، من يمكنه الحصول عليها وكيفية الحصول عليها؟

الجمعة، أعلن الرئيس ترامب أن غالبية الأمريكيين سيحصلون على “ما لا يقل عن” 2000 دولار من عوائد الرسوم الجمركية. قال وزير الخزانة سكوت بيسنت إن مكافأة الرسوم الجمركية البالغة 2000 دولار يمكن أن تُمنح بأشكال متعددة، بما في ذلك الإعفاء من الضرائب على البقشيش، والإعفاء من ضرائب العمل الإضافي، والإعفاء من ضرائب الضمان الاجتماعي، وخصم قروض السيارات، وغيرها من السياسات الضريبية المخفضة. استنادًا إلى بيانات شيكات التحفيز خلال الجائحة، يُعتقد أن حوالي 85% من البالغين الأمريكيين مؤهلون للحصول على هذا المبلغ.

الإعلان الرسمي وخلفية مكافأة الرسوم الجمركية لترامب

في 9 نوفمبر، أصدر ترامب بيانًا على منصته Truth Social، معلنًا عن خطة مكافأة الرسوم الجمركية. قبل أسبوع، دافع البيت الأبيض عن ممارسته الواسعة لاستخدام الرسوم الجمركية أمام المحكمة العليا، بينما بدا أن القضاة يعبرون عن شكوكهم بشأن استخدام الرئيس لقانون الطوارئ الاقتصادي الدولي بشكل موسع. توقيت الإعلان مهم، إذ أن الديمقراطيين حققوا انتصارات في الانتخابات الوطنية الأسبوع السابق، وركزوا حملاتهم على تكاليف المعيشة وتحمل المواطنين.

كتب ترامب في منشوره على Truth Social: “كل من يعارض الرسوم الجمركية هم حمقى! نحن الآن أغنى وأكثر احترامًا من أي وقت مضى، مع تضخم قليل جدًا، وأسعار الأسهم تصل إلى مستويات تاريخية. كما أن حسابات التقاعد 401k وصلت إلى أعلى مستوى لها على الإطلاق.” وأضاف: “نحن نحصل على تريليونات الدولارات من الإيرادات، وسنبدأ قريبًا في سداد ديون هائلة تصل إلى 37 تريليون دولار. استثمارات أمريكا تصل إلى أعلى مستوياتها، والمصانع والمعامل تظهر في كل مكان. وكل شخص سيحصل على ما لا يقل عن 2000 دولار كعائد (باستثناء ذوي الدخل العالي!).”

هذه ليست المرة الأولى التي يطرح فيها ترامب فكرة كهذه. ففي الشهر الماضي، اقترح خلال مقابلة مع شبكة الأخبار الأمريكية أن يتم توزيع شيكات على الأمريكيين تتراوح بين 1000 و2000 دولار. قال حينها: “نخطط لاتخاذ بعض الإجراءات، ونحن نفكر في بعض الخيارات. أولاً، سنسدد الديون. لأن الناس سمحوا بزيادة مفرطة في الديون.” وأضاف: “سنسدد الديون، وربما نوزع أيضًا على الشعب، كما نوزع أرباحًا على الأمريكيين.”

إمكانية توزيع مكافأة الرسوم الجمركية بأشكال متعددة

(المصدر: ABC News)

قال وزير الخزانة سكوت بيسنت في مقابلة على برنامج ABC News يوم الأحد، إنه لم يتحدث بعد مع ترامب حول هذا المقترح، لكنه أوضح أن “مكافأة بقيمة 2000 دولار يمكن أن تُمنح بأشكال متعددة، وليس فقط عبر شيكات التحفيز المباشرة.” هذا التوضيح مهم جدًا، لأنه يشير إلى أن مكافأة الرسوم الجمركية قد لا تكون شيكًا فعليًا أو إيداعًا مباشرًا، بل قد تُحقق من خلال مزايا مالية أخرى.

قال بيسنت: “ربما يكون الأمر مجرد سياسة تخفيض الضرائب على جدول أعمال الرئيس. كما تعلم، إعفاءات على البقشيش، وإعفاءات على العمل الإضافي، وإعفاءات من ضرائب الضمان الاجتماعي. وخصم قروض السيارات يمكن أن يُخصم من الضرائب. إذن، هذه كلها خصومات كبيرة، ومصدر تمويل هذه الخصومات هو قانون الضرائب.”

هذه الاستراتيجية التي تتعدد أشكالها تمنح مرونة أكبر سياسيًا. فبدلاً من الاعتماد على شيكات نقدية مباشرة، يمكن تحقيق مكافأة بقيمة 2000 دولار من خلال سياسات تخفيض الضرائب، مما يتجنب التدقيق الصارم من قبل الكونغرس على الإنفاق المباشر. بالإضافة إلى ذلك، فإن أشكال التخفيض الضريبي المختلفة يمكن أن تستهدف فئات انتخابية مختلفة، مثل إعفاءات على البقشيش لجذب العاملين في قطاع الخدمات، وإعفاءات على العمل الإضافي لجذب العمال ذوي الياقات الزرقاء، وخصم قروض السيارات لجذب الأسر من الطبقة الوسطى.

لكن، هناك جدل حول هذا الأسلوب. فمقارنةً مع توزيع شيكات نقدية مباشرة بقيمة 2000 دولار، فإن المكافأة من خلال تخفيض الضرائب قد لا تكون واضحة للمواطنين، وقد لا يشعرون مباشرة بوعد ترامب بـ"مكافأة بقيمة 2000 دولار". علاوة على ذلك، فإن الفوائد التي تعود على الأفراد من سياسات التخفيض الضريبي تختلف، وقد تكون الفائدة الفعلية أقل بكثير من 2000 دولار.

من هو المؤهل للحصول على مكافأة الرسوم الجمركية؟

لم يوضح ترامب بشكل محدد من هو المؤهل للحصول على العائد، لكنه قال إن “الجميع” سيحصل على ما لا يقل عن 2000 دولار، باستثناء “ذوي الدخل العالي”. لم ترد البيت الأبيض أو وزارة الخزانة على أسئلة حول المستويات الدخلية التي قد تُستبعد من الاستحقاق، وما إذا كان الأطفال يحق لهم الحصول على نفس المبلغ. كما لم يُذكر تكلفة البرنامج على الدولة.

استنادًا إلى خبرة شيكات التحفيز خلال الجائحة، يمكن استنتاج معايير الأهلية. ففي تلك الفترة، أقر الكونغرس ثلاث حزم من شيكات التحفيز، وقّع ترامب على اثنين منها خلال ولايته الأولى. حُددت معايير الأهلية في تلك القوانين، بحيث يحق للأفراد الذين يتقاضون دخلًا سنويًا لا يتجاوز 75 ألف دولار، والأزواج الذين يتقاضون دخلًا لا يتجاوز 150 ألف دولار، الحصول على المبالغ الكاملة. أما من يتجاوزون تلك الحدود، فكانوا يحق لهم الحصول على مبالغ جزئية، مع تقليل المبلغ تدريجيًا.

تاريخ شيكات التحفيز خلال الجائحة

الدفعة الأولى (مارس 2020): 1200 دولار لكل فرد، و500 دولار لكل طفل

الدفعة الثانية (ديسمبر 2020): 600 دولار لكل فرد، و600 دولار لكل طفل

الدفعة الثالثة (مارس 2021، بتوقيع بايدن): 1400 دولار لكل فرد، و2800 دولار للأزواج، و1400 دولار لكل معال أو تابع

أفاد مصلحة الضرائب الأمريكية أن أكثر من 476 مليون دفعة تم صرفها خلال الجائحة، بمجموع يزيد عن 814 مليار دولار. استنادًا إلى هذه البيانات، يُعتقد أن حوالي 85% من البالغين الأمريكيين مؤهلون للحصول على المكافأة. وإذا تم تطبيق معايير مشابهة لمكافأة الرسوم الجمركية، فمن المتوقع أن يشمل ذلك حوالي 85% من البالغين في أمريكا.

لكن، هناك اختلاف جوهري بين مكافأة الرسوم الجمركية وشيكات التحفيز خلال الجائحة. فشيكات التحفيز كانت تشريعًا من الكونغرس، بينما خطة مكافأة الرسوم الجمركية حاليًا مجرد وعد تنفيذي من ترامب، ولم تُصادق عليها الهيئة التشريعية بعد. وإذا تم توزيع المكافأة عبر تخفيض الضرائب، فستكون معايير الأهلية مختلفة تمامًا عن الشيكات النقدية المباشرة.

كم يمكن أن تجلب الرسوم الجمركية من إيرادات؟

أكد وزير الخزانة في مقابلة مع ABC News يوم الأحد أن الهدف الرئيسي من الرسوم الجمركية ليس زيادة الإيرادات (وهو اختصاص الكونغرس)، بل معالجة عدم التوازن التجاري غير العادل الذي تراه الحكومة. قال بيسنت: “المهم ليس زيادة الضرائب، بل إعادة توازن الهيكل الاقتصادي. ستظهر إيرادات الضرائب في المراحل المبكرة، ومع إعادة توازن الهيكل الاقتصادي وعودة فرص العمل إلى البلاد، ستتحول في النهاية إلى إيرادات داخلية.”

لكن، هذه الرسوم الجمركية جلبت بالفعل مئات المليارات من الدولارات. حتى سبتمبر، حصلت الحكومة على 195 مليار دولار من الرسوم الجمركية (الضرائب التي يدفعها الشركات عند استيراد منتجات من الخارج). مقارنةً بالعام المالي السابق (2024)، زادت الإيرادات من الرسوم الجمركية بنسبة 250%، أي بمقدار 118 مليار دولار. وفقًا لوزارة الخزانة الأمريكية، من المتوقع أن تصل إيرادات الرسوم الجمركية على مدى العشر سنوات القادمة إلى حوالي 3 تريليون دولار.

إذا كان 85% من 2.5 مليار بالغ مؤهلين، وكل منهم يحصل على 2000 دولار، فسيكون الإجمالي حوالي 425 مليار دولار. هذا يعني أن إيرادات الرسوم الجمركية خلال عامين فقط يمكن أن تغطي تكلفة الدفع لمرة واحدة. وإذا استمر توزيع المكافأة عبر تخفيض الضرائب، فستُوزع التكاليف على مدى سنوات. وتقدر إيرادات الرسوم الجمركية على مدى عشر سنوات بحوالي 3 تريليون دولار، مما يوفر مصدر تمويل نظريًا لهذه الخطة.

لكن، يعبّر الاقتصاديون عن شكوكهم حول استدامة إيرادات الرسوم الجمركية. فارتفاع الضرائب على الواردات قد يؤدي إلى تقليل الواردات، مما يقلل من الإيرادات. بالإضافة إلى ذلك، فإن الرسوم الجمركية غالبًا ما يُعاد تحميلها على المستهلكين، مما يرفع الأسعار، وقد يُلغي الفائدة المالية التي تقدمها مكافأة 2000 دولار. ينتقد البعض هذه السياسة باعتبارها “توزيع المال من جهة، ورفع الأسعار من جهة أخرى”، مع محدودية تأثيرها على القوة الشرائية للمواطنين.